《合肥市瑤海區(qū)城市精細化管理三年行動方案（2025—2027年）》

合肥市瑤海區(qū)城市精細化管理三年行動方案

（2025—2027年）

 

為深入貫徹落實市委、市政府關于城市精細化管理會議精神，結(jié)合瑤海區(qū)實際，利用三年時間，全面提升瑤海區(qū)城市功能品質(zhì)活力和城市精細化管理水平，推動建設文明有序、生態(tài)宜居、安全韌性、智慧科技的現(xiàn)代化城區(qū)，制定本方案。

一、聚焦文明有序，讓城市生活更溫馨

（一）提升城市文明程度。常態(tài)化宣傳城市精細化管理，營造良好的社會氛圍。優(yōu)化完善文明單位實踐聯(lián)盟機制，培育一批文明實踐項目，持續(xù)宣傳“窗簾之約”等品牌項目。結(jié)合文明交通、垃圾分類等主題開展“我愛我家，我愛合肥，禮讓文明”活動，做到各街道社區(qū)全覆蓋。廣泛開展“新時代好少年”學習宣傳活動，榜樣示范帶動在校青少年自覺抵制不文明行為。

（二）提升道路交通秩序和服務水平。對勝利路與壽春路、勝利路與明光路等全區(qū)7個重點路口，開展常態(tài)化管理，提高路口的見警率、管事率，守法率達到95%以上。對勝利路開展交通秩序精細化治理，加大機動車泊位建設力度，實施便民停車行動，不斷新增公共停車泊位，2025年新增公共停車泊位2448個。持續(xù)推動住宅、商業(yè)、辦公、公交中轉(zhuǎn)站等停車錯時共享，每年新增機動車共享停車泊位1560個以上，同時實現(xiàn)“共享停車”線上辦理。壓實寶業(yè)東城廣場等城區(qū)商業(yè)綜合體非機動車停放管理責任，規(guī)范非機動車停放秩序。強化大通路小學、和平小學、第三十八中學(明光路校區(qū))等校園交通安全綜合治理，學校門前交通守法率達95%以上。加強共享單車監(jiān)管，每年優(yōu)化改造地鐵口停放站點5個，解決共享單車淤積問題。

（三）提升道路環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)。開展主次干道清掃保潔提質(zhì)行動，城區(qū)主次干道機掃率達100%，道路潔凈度達90%以上，“門前三包”責任制簽約率達100%。開展綠帶凈化行動，整治地鐵口、學校、醫(yī)院、菜市場、商圈周邊以及背街小巷的市政基礎設施和市容環(huán)境，加大對背街小巷道路破損、路燈缺亮、綠化補植的改造力度。整治“兩路兩站”（鐵路、高架道路、合肥火車站、合肥汽車站）及城市出入口沿線市容環(huán)境。

（四）提升市政基礎設施管養(yǎng)水平。建立道路基礎設施排查機制和臺賬，按主次分批次實施區(qū)管市政道路的管理養(yǎng)護，2025年底完成順安河路、張集路等14條市政道路的精細化養(yǎng)護，完成萬達廣場、龍湖天街、寶業(yè)廣場等重點商圈周邊設置無障礙坡道50處。加強已建盲道等無障礙環(huán)境管護和設施建設。統(tǒng)籌實施管線工程，綜合采取捆扎、清理、入地敷設等方式，整治布局凌亂的地上線纜。

（五）提升住宅小區(qū)管理能力。定期開展住宅小區(qū)樓道、墻角清潔清理專項行動，清理整治“牛皮癬”小廣告。推進小區(qū)電動自行車充電設施和集中停放點建設，不斷新增電動自行車充電端口。全面開展住宅小區(qū)消防隱患整治行動，實現(xiàn)消防無水小區(qū)動態(tài)清零。倡導鄰里守望、共建美好家園，組織小區(qū)黨員干部發(fā)揮帶頭作用，積極參加小區(qū)治理。

（六）提升菜市場環(huán)境品質(zhì)。完成全區(qū)17家菜市場“一場一策”整治。開展農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防治行動，強化垃圾分類投放、收集、清運。大力整治菜市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放、綠化損毀、道路破損等問題。利用路側(cè)停車位、共享停車位、新建停車位等方式，解決繁昌路菜市場、馬崗菜市場等菜市場周邊停車難問題。

（七）提升攤點規(guī)范管理水平。進一步規(guī)范攤點管理工作，持續(xù)推進引攤?cè)胧小⑷氲?、入點，公安、交警、市監(jiān)、城管等部門開展聯(lián)勤聯(lián)動，聚焦重點區(qū)域與薄弱時段，加大反彈回潮區(qū)域管控力度。聚焦食品安全、占路經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民、垃圾亂扔等群眾反映強烈的問題，堅決遏制無序設攤，撤銷劃設不當、管理缺位的疏導點，堅決將禁止區(qū)域內(nèi)流動經(jīng)營活禽、露天燒烤整治整改到位，依法清理流動商販擅自在城市道路內(nèi)停放堆放的車、棚和物料。開展逐路清理行動，完成道路長期不動占用公共停車資源的僵尸車、報廢車等的清理。

（八）提升公廁管理能力。落實“一廁一人”公廁專職管理制度，二環(huán)內(nèi)環(huán)衛(wèi)公廁達到《公共廁所衛(wèi)生規(guī)范》要求。公共衛(wèi)生間設置密度≥4座/平方公里，每年開放共享2個以上機關單位公廁資源。推廣“智慧公廁”試點，安裝人流監(jiān)測、空氣質(zhì)量傳感器，實現(xiàn)動態(tài)保潔調(diào)度。

二、聚焦綠色生態(tài)，讓城市環(huán)境更宜居

（一）提升園林綠化品質(zhì)。園林綠化分級養(yǎng)護質(zhì)量標準，推行園丁負責制。加強重點道路花境日常管護，開展城市存量綠植配置評估，有序?qū)嵤淠臼杞夂透脑焯嵘?，推進綠化遮擋交通視線整治。推深做實林長制。三年內(nèi)打造5條精細化養(yǎng)管道路，5座精細化養(yǎng)管公園，實施增花添彩工程。實施1-2條以上喬木復壯道路，1-2條增花添彩道路，因地制宜建設社區(qū)公園、口袋公園等，力爭每年新增公園游園1個，大力推行“公園+”，完善公園公共服務功能，加快市民身邊的社區(qū)綠道建設，每年新增綠道5公里。

（二）提升城市公共空間品質(zhì)。開展沿街建筑外立面潔凈行動，查處違法廣告，規(guī)范城區(qū)主干道兩側(cè)建筑屋頂，依法處置存在安全隱患的存量違法建設。深化文明養(yǎng)犬行動，推進養(yǎng)犬文明街區(qū)建設。推進“爛尾樓”項目復工服務，重點路段沿線城中村環(huán)境衛(wèi)生和市政設施整治初見成效。更新100處以上全民健身場地設施，配建乒乓球運動場地。推動機關企事業(yè)單位附屬空間和綠地融合開放，每年新增10所學校開放附屬空間和綠地。

（三）提升完整社區(qū)建設水平。強化黨建引領、規(guī)劃統(tǒng)籌，以人為本開展完整社區(qū)建設，著力解決群眾身邊急難愁盼問題。堅持政府主導、部門協(xié)作、市場參與、居民自治，推動基層治理與黨建工作深度融合。構(gòu)建基本公共服務設施完善、市政配套基礎設施完備、便民商業(yè)服務設施健全、公共活動空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機制健全的新型社區(qū)。實施老舊小區(qū)改造，2025年底前完成市二院小區(qū)、航道局、五中生活區(qū)等19個老舊小區(qū)改造項目。

（四）提升垃圾分類收運處理水平。合理布局建設生活垃圾分類投放站點（亭），全區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，加強已建生活垃圾分類投放點（亭）日常管理，保持完好率、使用率。2025年底廚余分出率達到20%，生活垃圾回收利用率達到35%，生活垃圾無害化處理率達到100%。城區(qū)存量垃圾（含建筑垃圾）動態(tài)清零。推進“無廢機關”建設，全區(qū)每年創(chuàng)建“無廢機關”2家。

（五）提升施工工地和閑置地塊管理能力。改善建筑施工工地周邊環(huán)境，規(guī)范設置施工工地現(xiàn)場圍擋及其公益廣告。施工工地安裝抑塵噴霧設備，抑揚塵材料實現(xiàn)100%覆蓋，工地出入口設置車輛沖洗裝置，出入車輛100%沖洗，路面實現(xiàn)100%硬化，工程渣土密閉運輸和車輛沖洗實現(xiàn)100%到位。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊日常管理。

（六）提升河湖及沿岸線環(huán)境品質(zhì)。推深做實河湖長制，開展“清四亂”、“治四水”行動，持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，推進幸福河湖建設，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”。持續(xù)做好問題入河排口整治工作，督促上游排水戶整改落實到位，省考面繼續(xù)保持水質(zhì)穩(wěn)定達標。2025年度完成二十埠河流域河道疏浚項目建設，2026年度完成南淝河主干管網(wǎng)排查整治項目建設。

三、聚焦安全韌性，讓城市發(fā)展更穩(wěn)健

（一）強化安全隱患突出領域綜合治理。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。開展“九小場所”、自建房、危房和多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)權、多主體混合經(jīng)營等場所安全隱患綜合治理。加強新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)督。落實電梯安全評估和使用監(jiān)管長效機制。2025年建成瑤海區(qū)零工市場，推進實體化運營。

（二）強化消防疏散通道整治。清理整治封堵、占用消防車通道以及消防車登高操作面的固定障礙物。加強對賓館酒店、商場超市、醫(yī)院、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集區(qū)域疏散（逃生）通道排查，依法處置占堵鎖閉疏散通道出口以及外墻門窗設置柵欄、防護網(wǎng)和廣告招牌等影響逃生的違法違規(guī)行為，人員密集場所外窗設置柵欄基本清除。

（三）強化城市基礎設施生命線工程建設。協(xié)助推動城市生命線三期工程建設，在城市安全領域提供監(jiān)測、預警、數(shù)據(jù)分析等精準服務。協(xié)助推動城市生命線工程向消防安全、瓶裝液化氣、危爆危化、水環(huán)境治理領域拓展。協(xié)助開展安全韌性提升行動，統(tǒng)籌健康管網(wǎng)建設，更新改造“五管一廊”。

（四）強化城市水系統(tǒng)治理。完善城市防澇體系，開展城市防水排澇體檢和城區(qū)道路易澇風險點排查整治。優(yōu)化城市防洪布局，分步實施城市雨污分流和混接排查整治。謀劃實施城市活水工程，增強水動力、改善水環(huán)境，優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)，推動雨水和再生水等非常規(guī)水資源利用。因地制宜、見縫插針增加透水停車場、雨水花園等海綿設施。對轄區(qū)內(nèi)板橋河、二十埠河、南淝河、小板橋河沿線破壞生態(tài)環(huán)境的違法建設和搶栽、搶種、搶建等問題，建立統(tǒng)管機制。

（五）強化地下空間開發(fā)利用和安全管理。開展地下空間信息普查。加強軌道交通、地下停車場、大型商業(yè)綜合體等地下空間日常巡查，及時糾治擅自改變規(guī)劃用途的行為，實現(xiàn)安全隱患排查整治全覆蓋。綜合利用校園操場、公園廣場等地下空間建設停車場，緩解停車難。

四、聚焦科技賦能，讓城市運行更智慧

（一）加快推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強信息化項目統(tǒng)籌管理，推動全區(qū)城市治理實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動應急、住建、農(nóng)水、城管、公安、文旅等部門開展物聯(lián)感知項目建設。圍繞城市精細化治理，圍繞城市精細化治理問題及時發(fā)現(xiàn)及時處置，構(gòu)建數(shù)字化安全監(jiān)管體系等方面謀劃推進應用場景建設。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，組織、指導、協(xié)調(diào)政務數(shù)據(jù)資源共享開放工作，加快數(shù)據(jù)匯聚、融通、應用，提升城市精細化管理水平。

（二）加快推進智能化利用和建設。推進重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備智能化改造2025年完成北二環(huán)與新蚌埠路、新蚌埠路與鳳臺路、勝利路與站前路3個路口非機動車輔助信號板及配套設施建設，1個交通誘導設施設置。按照市公安局“雪亮”二期項目建設方案，對全區(qū)重點場所、道路、居民區(qū)、學校、醫(yī)院等區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，對監(jiān)控盲點進行補盲。

五、聚焦體制機制，讓城市治理更高效

（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善區(qū)城市管理委員會工作規(guī)則，制定年度重點任務清單，實行全體會議和專題會議制度，協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)重要事項，及時解決重難點問題。街鎮(zhèn)、龍崗街道籌備組建立健全工作協(xié)調(diào)機制，落實主體責任，細化工作措施，確保各項任務落實落地。

（二）健全依法治理機制。堅持依法行政，對不文明行為開展專項執(zhí)法，及時處置違法行為。加強行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，配齊配足基層執(zhí)法力量。

（三）健全要素保障機制。合理配置人力、財力和物力，完善財政保障措施。加強資金績效分析，提高資金利用效率，推動治理工作干一件、成一件。建立多元化資金籌措機制，積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期國債及市場化融資等資金支持，探索建立財政資金引導、社會資本參與模式，鼓勵企業(yè)以直接或間接投資等方式參與城市精細化管理項目。

（四）健全監(jiān)督管理機制。堅持“一線工作法”，以發(fā)現(xiàn)解決問題為導向，健全問題發(fā)現(xiàn)—處置—督辦流程。聚焦工作推進情況，完善調(diào)度評價工作機制，及時通報問題，推動整改到位。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，全方位、多角度、高頻次地曝光城市治理中的違規(guī)行為和不良現(xiàn)象。堅持舉一反三、標本兼治、常態(tài)長效，加強對治理成果的總結(jié)運用，持續(xù)鞏固提升城市精細化管理成效。

 

 

附件：2025年瑤海區(qū)城市精細化管理重點任務清單

附件3：2025年瑤海區(qū)城市精細化管理重點任務清單.xlsx