瑤海區(qū)“深改實(shí)干轉(zhuǎn)形象、擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第二十四期

    編者按：“深改實(shí)干轉(zhuǎn)形象、擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全區(qū)黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升標(biāo)桿，通過開展“三定三比”，切實(shí)解決了一批工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為方便全區(qū)各單位學(xué)習(xí)借鑒，區(qū)活動(dòng)辦總結(jié)梳理部分單位優(yōu)秀案例，現(xiàn)刊發(fā)第二期。

區(qū)住建局：破解難題 全面推進(jìn)征遷工作改革創(chuàng)新
“轉(zhuǎn)形象、爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)典型案例系列之二

    隨著2018年征遷掃尾不斷推進(jìn)以及新項(xiàng)目啟動(dòng)不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)用地管理，防止偷倒渣土垃圾、占地種植種菜、違法搭建等任務(wù)日益凸顯。為率先推進(jìn)改革破題，區(qū)住建局以落實(shí)“轉(zhuǎn)形象、爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)“三定三比”工作為契機(jī)，聚焦“拆、管、清、建”四個(gè)方面，在改革創(chuàng)新制度體系、理順征遷工作全流程機(jī)制上下足功夫，制定并出臺(tái)《瑤海區(qū)大建設(shè)“拆、管、清、建”實(shí)施方案》，確保全區(qū)征遷工作銜接有序、管控有力。
    分類管理，把控“拆”遷進(jìn)度。根據(jù)路網(wǎng)、舊城（城中村）改造、企業(yè)搬遷等項(xiàng)目房屋及地表構(gòu)筑物征遷和拆除工作進(jìn)度，按照項(xiàng)目占地面積或房屋拆除后建筑垃圾總量的多少，將全區(qū)征遷待用地塊分為ABCD四種類型，以“條塊結(jié)合，分級(jí)管理，屬地為主”為原則，明確完成時(shí)限（各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目征遷任務(wù)量完成80％時(shí)開始，順延15日后計(jì)算房屋及地表構(gòu)筑物拆除工作時(shí)間，其中A類地塊10日內(nèi)完成，B類地塊30日內(nèi)完成，C類地塊40日內(nèi)完成，D類地塊須50日內(nèi)完成），全面把控拆遷進(jìn)度，確保全區(qū)拆遷工作平穩(wěn)有序。2018年，實(shí)施掃尾和新啟動(dòng)征遷項(xiàng)目共92個(gè)，全年共完成征遷約236萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)113%，征遷量位居四個(gè)主城區(qū)第一。
    多措并舉，落實(shí)“管”控力度。在征遷待用地塊范圍內(nèi)，全面落實(shí)抑塵降塵措施，并根據(jù)地塊使用時(shí)間，實(shí)施臨時(shí)覆蓋或播種草種等綠化方案，確保無(wú)裸露土地，防止揚(yáng)塵污染等問題發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍擋、實(shí)體圍墻、安排專人看管等管控措施，防止偷倒建筑垃圾（渣土）、占地種植種菜、違法搭建等問題發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)征遷待用地塊管理，提升區(qū)域環(huán)境形象，減少后續(xù)場(chǎng)地清理難度和用地成本。
    設(shè)定獎(jiǎng)懲，提升“清”理速度。嚴(yán)格規(guī)定獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)不同地塊類型，明確清運(yùn)任務(wù)時(shí)限，對(duì)提前完成場(chǎng)地清運(yùn)任務(wù)的街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，根據(jù)提前完成的時(shí)間量，給予總價(jià)款5％至10％的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于對(duì)未按規(guī)定期限和要求完成清運(yùn)任務(wù)的，由各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)針對(duì)拆舊單位制定具體處罰措施，處罰結(jié)果報(bào)區(qū)大建辦。通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步推進(jìn)各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)嚴(yán)格依法依規(guī)完成建筑垃圾清運(yùn)、桿線遷移、地表附屬物清理等工作，確保凈地交付項(xiàng)目建設(shè)。
    因地制宜，助推“建”設(shè)成效。進(jìn)一步明確各職能部門責(zé)任分工，對(duì)于已明確復(fù)建點(diǎn)、支路網(wǎng)、教育等建設(shè)項(xiàng)目的征遷待用地塊，自項(xiàng)目確定之日起，由牽頭部門立即開展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，并將完成情況列入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)會(huì)議定期匯報(bào)。對(duì)于未明確建設(shè)項(xiàng)目的征遷待用地塊，分類加快高標(biāo)準(zhǔn)或一般實(shí)體圍墻（圍擋）建設(shè)，沿城市主干道區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)一體化圍墻，沿城市次干道、背街小巷建設(shè)實(shí)體圍墻或臨時(shí)圍擋。目前全區(qū)各單位正在加緊圍墻（圍擋）的建設(shè)，廣德路、采石路等7個(gè)項(xiàng)目的圍墻已建成。