瑤海區(qū)“深改實(shí)干轉(zhuǎn)形象、擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第二十九期

謀開(kāi)局促提升，開(kāi)啟基層治理新征程

    近期，全區(qū)各單位迅速貫徹落實(shí)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神和合肥市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作相關(guān)文件精神，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，認(rèn)真謀劃新年度工作，緊抓快干，努力開(kāi)好局、起好步，開(kāi)啟基層治理新征程。

    勝利路街道以“小巷管家”品牌為引領(lǐng)，積極探索“黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的基層治理架構(gòu)。一是“小巷管家”管好自家事。發(fā)揮黨員群眾自治功能，探索建立“小巷管家”基層治理新模式。街道招募“小巷管家”73名（其中黨員20名），實(shí)現(xiàn)全街域5條主要大街、31條背街小巷全覆蓋。“小巷管家”作為社區(qū)工作者的有益補(bǔ)充，以“五字”工作法為要領(lǐng)，每天做好“巡”、“訪(fǎng)”、“做”、“報(bào)”、“記”。通過(guò)“小巷管家”隨時(shí)巡邏、看護(hù)、監(jiān)督，城市秩序的日常維護(hù)有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，一些違法建設(shè)、亂停亂放等問(wèn)題的隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決成為可能。二是“板凳會(huì)議”議出新天地。充分發(fā)揮區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，探索建立“板凳會(huì)議”工作機(jī)制，針對(duì)難以解決的問(wèn)題，由社區(qū)黨組織牽頭，根據(jù)需要邀請(qǐng)“小巷管家”、居民代表、社區(qū)網(wǎng)格員、城管網(wǎng)格員、社區(qū)民警、區(qū)街相關(guān)部門(mén)參加，在發(fā)生問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)議事解決問(wèn)題?！鞍宓蕰?huì)議”實(shí)行以來(lái)，共在7個(gè)社區(qū)召開(kāi)了25次會(huì)議，研究解決問(wèn)題36個(gè)。三是“一居多會(huì)”合力解難題。進(jìn)一步凝聚黨群合力，探索建立“紅色物業(yè)管理委員會(huì)”“紅色業(yè)委會(huì)”“人民調(diào)解委員會(huì)”“婦女議事會(huì)”等“一居多會(huì)”制度。深入推進(jìn)“黨員雙報(bào)到”“網(wǎng)格黨支部”“經(jīng)營(yíng)戶(hù)自治”“街巷長(zhǎng)制”等黨建引領(lǐng)基層治理新模式，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，同時(shí)打開(kāi)基層治理的視野。

    嘉山路街道以北苑小區(qū)為試點(diǎn)，堅(jiān)持“四步走”積極探索“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新示范小區(qū)”模式。一是大討論，強(qiáng)管理。創(chuàng)新舉措，開(kāi)展結(jié)構(gòu)化大討論，談問(wèn)題、辯原因、列舉措。根據(jù)5輪討論結(jié)果將北苑小區(qū)17幢樓劃分為17個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施網(wǎng)格化管理。業(yè)委會(huì)的籌備、組建，成員的物色、提名由黨組織審核把關(guān)，小區(qū)管理、治理由黨支部牽頭。挑選有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)意識(shí)的黨員群眾代表?yè)?dān)任樓幢長(zhǎng)，發(fā)放紅袖章、安裝樓牌，讓樓幢長(zhǎng)“亮身份”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理共建共享。二是勤上門(mén)，解難題。構(gòu)建社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三方協(xié)調(diào)機(jī)制。定期組織黨員、樓幢長(zhǎng)、居民志愿者上門(mén)走訪(fǎng)，收集居民群眾對(duì)小區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)建議，組織社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表開(kāi)展座談交流，走訪(fǎng)業(yè)主300余戶(hù)，收集意見(jiàn)建議21條，座談交流2次。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的停車(chē)難、晾曬難問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)計(jì)小區(qū)車(chē)輛信息，采用錯(cuò)時(shí)或臨時(shí)停放、車(chē)牌號(hào)單雙號(hào)停放等方式，實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，在小區(qū)公共區(qū)域張貼禁止晾曬溫馨提示牌，建立集中晾曬點(diǎn)，安裝晾曬架，確保晾曬有場(chǎng)地、有秩序。三是搭平臺(tái)，營(yíng)氛圍。整合“四聯(lián)四定”、“讓社區(qū)多個(gè)幫手”、“樓幢長(zhǎng)”等多方力量，形成合力，不斷提升精細(xì)化治理水平。以樓幢作為小區(qū)管理基本單元，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)在樓幢、清潔在樓幢、健康在樓幢、平安在樓幢、和諧在樓幢、誠(chéng)信在樓幢、歡樂(lè)在樓幢、奉獻(xiàn)在樓幢、關(guān)懷在樓幢”為主要內(nèi)容的“九在樓幢”“周末大掃除”等活動(dòng)16場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾“零距離”，變過(guò)去“黨員找組織、居民找組織”為現(xiàn)在的“組織找黨員、組織找居民”，營(yíng)造群眾自治的濃厚氛圍。

    龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、多方參與”的理念，推進(jìn)社會(huì)治理，提升社會(huì)治理“軟”實(shí)力。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。對(duì)14個(gè)社區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，結(jié)合社區(qū)辦公用房建設(shè)實(shí)際，擬于今年建設(shè)華源、羅崗、油坊、大店、新站、海洲6個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，精心打造龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)西南片區(qū)2300平方米黨群服務(wù)中心。二是孵化項(xiàng)目品牌。著力打造志愿服務(wù)和社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，以“匯聚愛(ài)心、志愿王崗”“恒有心”志愿服務(wù)站、“溢彩琥珀宜居園”社區(qū)治理項(xiàng)目和恒大物業(yè)成立的黨員自治黨支部等為載體，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防做好志愿服務(wù)、社會(huì)治安、信訪(fǎng)維穩(wěn)、物業(yè)糾紛調(diào)處等工作，形成區(qū)域化黨建新格局下社區(qū)公共資源與社區(qū)共治的體制框架對(duì)接。三是打造黨建聯(lián)盟。優(yōu)化4個(gè)黨建工作站布局，建立2個(gè)黨建工作指導(dǎo)組，由社區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，黨建指導(dǎo)員為主體，轄區(qū)非公企業(yè)共同參與，實(shí)行組團(tuán)式管理、捆綁式發(fā)展。抽調(diào)專(zhuān)人成立非公黨建工作檢查組，每月對(duì)單獨(dú)組建的非公黨組織開(kāi)展一次例行走訪(fǎng)檢查，指導(dǎo)建立一支部一檔案，完善相關(guān)臺(tái)賬資料，夯實(shí)非公黨建基礎(chǔ)。