瑤海區(qū)“深改實干轉(zhuǎn)形象、擔當作為爭一流”主題實踐活動簡報第三十期

堅持新時代基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升

 
    近期，區(qū)直相關(guān)部門迅速貫徹落實合肥市委關(guān)于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作相關(guān)文件精神，以強化機制、落實任務(wù)為抓手，以加強黨建引領(lǐng)基層治理工作為助力，堅持以新時代黨建引領(lǐng)基層治理水平提升。
    區(qū)委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力，迅速啟動抓落實，“四步走”探索基層黨建引領(lǐng)基層治理“瑤?！蓖緩?。一是高度重視，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭單位，積極與各成員單位對接協(xié)調(diào)，審定方案計劃，籌劃重點任務(wù)，多次召開專題會議督促調(diào)度，推進各項工作走在前列、落到實處。及時出臺《區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導小組議事規(guī)則》《區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導小組辦公室工作細則》，動態(tài)編寫《大事記》《工作簡報》等，進一步規(guī)范辦公室日常工作。二是突出重點，抓好任務(wù)分解。緊扣市下發(fā)42項任務(wù)清單，逐條梳理對接、劃分明細，牽頭擬訂《瑤海區(qū)城市基層黨建與基層治理工作2019年度重點任務(wù)分工》《瑤海區(qū)城市基層黨建與基層治理工作2019年度項目化管理臺賬》，確定街居體制改革、區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化管理、小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等14項重點任務(wù)、25個具體項目，進一步細化任務(wù)、目標和責任。三是主動作為，抓好制度出臺。在前期深入調(diào)研和試點推進的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，出臺《關(guān)于深化“黨群議事會”建設(shè)全面加強區(qū)域化黨建工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實施意見》等，逐步健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動體系，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位互聯(lián)互動、深度融合，促進社區(qū)工作者隊伍優(yōu)化。四是先行先試，抓好經(jīng)驗推廣。鼓勵基層黨組織積極探索，引導“點上開花、面上結(jié)果”，先后在勝利路街道、三里街街道啟動綜合型網(wǎng)格化管理試點工作；在長淮街道、嘉山路街道等實施住宅小區(qū)綜合治理試點工作；在勝利路街道、和平路街道、長淮街道等啟動“五社聯(lián)動”試點工作。領(lǐng)導小組辦公室及時歸納總結(jié)經(jīng)驗做法，以點帶面全區(qū)推廣，盡快推進基層黨建與基層治理工作落在實處。
    區(qū)人社局圍繞任務(wù)分工，重點聚焦社區(qū)干部隊伍建設(shè)，從“選、管、用”三個方面做好制度頂層設(shè)計。一是創(chuàng)新人員選用方式。探索符合瑤海實際的本土化招聘實施辦法，結(jié)合瑤海實際制定《瑤海區(qū)社區(qū)工作人員（含協(xié)理員）補錄工作實施方案》，召開街（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導座談會，征求各家意見建議，豐富完善招聘（補錄）方案。3月底前啟動第一批社區(qū)工作者本土化招聘工作。二是完善聘用人員薪酬管理。健全社區(qū)工作者工資薪酬管理辦法，會同區(qū)民政局等部門，擬定《瑤海區(qū)編外聘用人員薪酬管理實施細則（試行）》。嘗試建立社區(qū)工作者薪酬待遇參照事業(yè)單位人員工資進行聯(lián)動調(diào)整模式，建立穩(wěn)定的薪酬增長機制，使其總體薪酬不低于上年度城鎮(zhèn)非私營在崗職工的平均工資水平。三是加強社區(qū)工作者考核管理。會同區(qū)民政局等單位，加強對社區(qū)工作者的統(tǒng)一考核管理，擬定《瑤海區(qū)編外聘用人員考核管理實施細則（試行）》，重點做好對社區(qū)工作者的考核、督查、培訓等工作，確保社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。
    區(qū)住建局突出紅色領(lǐng)航，四舉措先行探索物業(yè)管理創(chuàng)新，帶動全區(qū)物業(yè)管理邁上新臺階。一是“聯(lián)席”合力化矛盾。建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每個月組織轄區(qū)綜治、城管等涉及物業(yè)管理工作部門召開聯(lián)席會議，區(qū)級網(wǎng)格員定期參會，多部門共同會商、研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，明確解決方案和思路，定責定人，多方合力化解矛盾。通過聯(lián)席會議，成功化解物管領(lǐng)域22起一般性矛盾糾紛和5起重點矛盾糾紛。二是“培訓”強化戰(zhàn)斗力。社區(qū)物業(yè)網(wǎng)格員是物業(yè)管理工作的最前線，為切實提升社區(qū)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)知識水平，促進物業(yè)管理工作提檔升級，改變以往全區(qū)培訓的模式，對各街居開展“一對一”培訓工作，由專家赴屬地開展多批量、少人次的培訓，優(yōu)化培訓效果，強化街、居物業(yè)管理網(wǎng)格員一線戰(zhàn)斗力。三是“精細”提質(zhì)增效率。開展住宅小區(qū)精細化管理，根據(jù)轄區(qū)物業(yè)管理特點制定精細化實施方案。和平路街道將轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)物管服務(wù)外包，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，同時通過黨代表、居民代表黨群議事促進小區(qū)管理全面化、民主化和安全化，有效降低四類可防性案件發(fā)生。長淮街道實行三位一體物管模式，動員小區(qū)黨員、居民、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等定期對小區(qū)內(nèi)的重點難點問題進行討論協(xié)商解決，不斷促進社區(qū)和諧穩(wěn)定安康。四是“黨建”領(lǐng)航新格局。制定《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)綜合治理實施方案》，指導街居把黨建工作貫穿于住宅小區(qū)和物業(yè)企業(yè)管理全過程中。通過建立小區(qū)黨組織、成立紅色物業(yè)以及黨員亮牌服務(wù)等工作，充分發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中的宣傳、引導、監(jiān)督作用，成為社區(qū)黨組織的“前哨”和“工作隊”，形成黨組織帶黨員、黨員帶群眾的小區(qū)治理格局。