區(qū)環(huán)保局:構(gòu)建八大機(jī)制 保障立行立改
為進(jìn)一步深化“轉(zhuǎn)形象、爭一流”主題實(shí)踐活動成果,做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題核實(shí)、查處、整改工作,區(qū)環(huán)保局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,細(xì)化構(gòu)建了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “回頭看”交辦問題受理查處督察八大工作機(jī)制,進(jìn)一步提高工作效率,確保整改工作緊密銜接、有序推進(jìn)。
一是建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會議制度。在不斷完善區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會等體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,對環(huán)保督察整改工作堅持一周一調(diào)度,目前已召開4次生態(tài)聯(lián)席會,研究部署環(huán)保督察整改過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理。
二是建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)整改工作制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作,對生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行“雙向交辦”,向?qū)俚貑挝唤晦k的同時,向包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦。包聯(lián)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)黨委政府落實(shí)整改責(zé)任,對情況復(fù)雜、難度大、責(zé)任不明、解決時間較長的問題,由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開協(xié)調(diào)會予以解決,并對重難點(diǎn)問題不間斷跟蹤督辦,直至銷號解決。
三是建立信訪件受理轉(zhuǎn)辦查處報送機(jī)制。區(qū)環(huán)保督察整改辦收到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)后,1小時內(nèi)報請區(qū)委督查室,區(qū)委督查室在1小時內(nèi)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理,相關(guān)責(zé)任部門做到立轉(zhuǎn)立辦,接到轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)后立即嚴(yán)格落實(shí)查處整改責(zé)任,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人,邊查邊改,立行立改,確保在規(guī)定限期完成整改任務(wù)。
四是建立聯(lián)合督察督辦機(jī)制。由區(qū)委督查室、區(qū)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題的查處、整改情況開展實(shí)地督查,直面問題,立督立改。建立“24小時”值班制度,明確值班值守電話,節(jié)假日不休息,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”下沉督察和上級交辦的其他工作開展應(yīng)急調(diào)度處置。建立自查自糾機(jī)制,對重點(diǎn)交辦事項(xiàng)自行組織“回頭看”督察,重點(diǎn)督察整改問題是否反彈、成效是否穩(wěn)固及重難點(diǎn)問題是否按整改方案積極推進(jìn)。
五是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。由區(qū)城管委牽頭,在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”督察期間,組建兩個專項(xiàng)應(yīng)急執(zhí)法小組,并從公安瑤海分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局等部門抽調(diào)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,定人定責(zé)配合開展轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題的執(zhí)法工作,區(qū)法制辦做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
六是建立宣傳公開工作機(jī)制。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)對全區(qū)信訪件查處整改情況及正面典型經(jīng)驗(yàn)開展宣傳報道工作,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。同時,區(qū)環(huán)保督察整改辦負(fù)責(zé)選擇一批環(huán)境違法典型案例,報區(qū)委宣傳部審核后,公開曝光,營造依法治污、嚴(yán)懲重罰的濃厚氛圍。
七是建立督察整改快報機(jī)制。區(qū)環(huán)保督察整改辦要在政府微信群中及時發(fā)布轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題每日受理情況和查處、整改情況,要對每周受理整改情況開展專題分析并以簡報形式報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
八是建立責(zé)任追究工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部對中央生態(tài)環(huán)境督察組轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)在接收轉(zhuǎn)辦、督察督辦、查處整改工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等行為,及時啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對造成不良影響的部門和相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定,迅速從嚴(yán)從快實(shí)施問責(zé)處理。
一是建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會議制度。在不斷完善區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會等體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,對環(huán)保督察整改工作堅持一周一調(diào)度,目前已召開4次生態(tài)聯(lián)席會,研究部署環(huán)保督察整改過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理。
二是建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)整改工作制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作,對生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行“雙向交辦”,向?qū)俚貑挝唤晦k的同時,向包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦。包聯(lián)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)黨委政府落實(shí)整改責(zé)任,對情況復(fù)雜、難度大、責(zé)任不明、解決時間較長的問題,由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開協(xié)調(diào)會予以解決,并對重難點(diǎn)問題不間斷跟蹤督辦,直至銷號解決。
三是建立信訪件受理轉(zhuǎn)辦查處報送機(jī)制。區(qū)環(huán)保督察整改辦收到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)后,1小時內(nèi)報請區(qū)委督查室,區(qū)委督查室在1小時內(nèi)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理,相關(guān)責(zé)任部門做到立轉(zhuǎn)立辦,接到轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)后立即嚴(yán)格落實(shí)查處整改責(zé)任,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人,邊查邊改,立行立改,確保在規(guī)定限期完成整改任務(wù)。
四是建立聯(lián)合督察督辦機(jī)制。由區(qū)委督查室、區(qū)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題的查處、整改情況開展實(shí)地督查,直面問題,立督立改。建立“24小時”值班制度,明確值班值守電話,節(jié)假日不休息,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”下沉督察和上級交辦的其他工作開展應(yīng)急調(diào)度處置。建立自查自糾機(jī)制,對重點(diǎn)交辦事項(xiàng)自行組織“回頭看”督察,重點(diǎn)督察整改問題是否反彈、成效是否穩(wěn)固及重難點(diǎn)問題是否按整改方案積極推進(jìn)。
五是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。由區(qū)城管委牽頭,在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”督察期間,組建兩個專項(xiàng)應(yīng)急執(zhí)法小組,并從公安瑤海分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局等部門抽調(diào)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,定人定責(zé)配合開展轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題的執(zhí)法工作,區(qū)法制辦做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
六是建立宣傳公開工作機(jī)制。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)對全區(qū)信訪件查處整改情況及正面典型經(jīng)驗(yàn)開展宣傳報道工作,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。同時,區(qū)環(huán)保督察整改辦負(fù)責(zé)選擇一批環(huán)境違法典型案例,報區(qū)委宣傳部審核后,公開曝光,營造依法治污、嚴(yán)懲重罰的濃厚氛圍。
七是建立督察整改快報機(jī)制。區(qū)環(huán)保督察整改辦要在政府微信群中及時發(fā)布轉(zhuǎn)辦信訪件及其他交辦問題每日受理情況和查處、整改情況,要對每周受理整改情況開展專題分析并以簡報形式報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
八是建立責(zé)任追究工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部對中央生態(tài)環(huán)境督察組轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)在接收轉(zhuǎn)辦、督察督辦、查處整改工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等行為,及時啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對造成不良影響的部門和相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定,迅速從嚴(yán)從快實(shí)施問責(zé)處理。
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