區(qū)住建局：勇爭(zhēng)一流 全面推進(jìn)征遷工作改革創(chuàng)新

    征遷工作歷來(lái)是瑤海大建設(shè)工作的重中之重，但征遷領(lǐng)域一直存在著制度體系與新形勢(shì)不適應(yīng)、家底信息不清、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、計(jì)劃執(zhí)行率較差等一系列亟待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了征遷工作的提升，也造成了不小的資金和時(shí)間的浪費(fèi)。自“深改實(shí)干轉(zhuǎn)形象，擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，區(qū)住建局認(rèn)真開展“三定三比”活動(dòng)，不斷革新觀念、拉升標(biāo)桿，深入尋找破題關(guān)鍵，順應(yīng)新形勢(shì)、新變化，在改革創(chuàng)新制度體系、理順征遷工作全流程機(jī)制上下足功夫，有力推動(dòng)全區(qū)征遷工作實(shí)現(xiàn)體系化、精細(xì)化、高效化、有序化的轉(zhuǎn)變，勇爭(zhēng)一流、爭(zhēng)當(dāng)示范。
    改革創(chuàng)新，推動(dòng)征遷工作制度體系化。針對(duì)征遷安置工作中所面對(duì)的安置房裝修方式單一，安置房移交、維修和管理效率低，征遷待用地缺乏管理等問(wèn)題。一是制定印發(fā)《瑤海區(qū)安置房裝修改革方案》，規(guī)定全區(qū)安置房均采用毛坯房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交付使用，有力解決全區(qū)安置房裝修方式單一的問(wèn)題，滿足了回遷群眾的多元化需求，避免了資源浪費(fèi)。二是編制《瑤海區(qū)回遷安置小區(qū)移交、維修和管理實(shí)施方案》，針對(duì)安置房移交、維修、管理三大環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、行業(yè)主管相結(jié)合”的原則明確責(zé)任主體，提升了房屋移交、維修和管理效率，保障了群眾利益，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。三是制定印發(fā)《瑤海區(qū)大建設(shè)“拆、管、清、建”實(shí)施方案》，強(qiáng)化全區(qū)征遷待用地塊管理，有效提升區(qū)域環(huán)境形象，減少后續(xù)場(chǎng)地清理難度和用地成本。同時(shí)，為適應(yīng)最新的證照認(rèn)定政策變化。目前已編制完成《瑤海區(qū)房屋征遷公示和審核操作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，從公示內(nèi)容、審核流程、部門職責(zé)、工作規(guī)范、工作督查、紀(jì)律監(jiān)督與罰則六個(gè)方面作出具體規(guī)定，為區(qū)級(jí)證照認(rèn)定工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。目前，《實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。同時(shí)從2019年1月11日開始，在區(qū)直相關(guān)部門的配合下我區(qū)已率先開展區(qū)級(jí)證照審核工作，走在全市前列。
    算清底賬，實(shí)現(xiàn)征遷基礎(chǔ)信息精細(xì)化。今年以來(lái)，區(qū)住建局大力推進(jìn)征遷信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)征遷信息、安置房源信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有效防止了集體土地安置項(xiàng)目中重復(fù)安置現(xiàn)象的發(fā)生，避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，區(qū)住建局進(jìn)一步自我加壓，不斷提升征遷信息化速度。會(huì)同各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)，明確歷史征遷資料信息化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，對(duì)新錄入征遷信息提出具體要求，逐步實(shí)現(xiàn)征遷電子檔案精細(xì)化管理。截至目前，全區(qū)累計(jì)完成房屋征收信息錄入為4393戶。
    優(yōu)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)征遷工作推進(jìn)高效化。在區(qū)級(jí)包保聯(lián)系工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，區(qū)住建局積極牽頭屬地單位因地制宜細(xì)化征遷攻堅(jiān)方案，優(yōu)化部門協(xié)作模式，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力確保征遷工作快速推進(jìn)，有效拓展城市空間。為打開東部新中心建設(shè)新局面，2018年區(qū)住建局著力啟動(dòng)并加快東部新中心范圍內(nèi)的企業(yè)搬遷工作，完成企業(yè)搬遷88家，極大的拓展了東部新中心的建設(shè)空間。同時(shí)，為破解老城區(qū)發(fā)展空間有限的難題，在全區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施掃尾和新啟動(dòng)征遷項(xiàng)目共92個(gè)約275萬(wàn)㎡，全年共完成征遷約236萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)113%，征遷量位居四個(gè)主城區(qū)第一。
    編制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)征遷工作有序化。為提高大建設(shè)計(jì)劃的可實(shí)施性，2019年的大建設(shè)計(jì)劃編制遵循“提前謀劃、綜合分析、會(huì)商研究”的原則，從2018年10月份開始，區(qū)大建辦牽頭與各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及相關(guān)區(qū)直單位共同會(huì)商，著手解決屬地及相關(guān)部門對(duì)檔案資料及征遷數(shù)據(jù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的歸檔和管理，導(dǎo)致征遷安置數(shù)據(jù)不清、檔案管理雜亂的現(xiàn)象，進(jìn)一步摸清家底，梳理項(xiàng)目補(bǔ)償安置信息。并且針對(duì)征遷工作編制完成《2019年征遷工作專項(xiàng)計(jì)劃》，為2019年征遷工作的有序推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。