合肥瑤海區(qū)：行進(jìn)在 “建設(shè)東部新中心” 征程上

編者按在中國(guó)共產(chǎn)黨合肥市瑤海區(qū)第四次代表大會(huì)即將召開(kāi)之際， 在 “建設(shè)合肥東部新中心” 的號(hào)角吹響之時(shí)， 合肥瑤海， 這片合肥工業(yè)文明的發(fā)源地， 正站在歷史新的起點(diǎn)上， 檢閱過(guò)往， 展望未來(lái)， 開(kāi)啟從老工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代化新瑤海的華麗轉(zhuǎn)型。今天起， 新安晚報(bào)、 安徽網(wǎng)將連續(xù)五天推出 “大城之東部， 起兮新中心” 大型主題報(bào)道， 全方位展現(xiàn)合肥瑤海多年來(lái)的發(fā)展巨變， 以及 “東部新中心” 的宏偉藍(lán)圖。

這里曾是合肥工業(yè)文明的發(fā)源地， 這里將是高端產(chǎn)業(yè)集聚的合肥新中心；這里曾萌芽現(xiàn)代化廬州的最初夢(mèng)想，這里也將寄托合肥國(guó)際化都市區(qū)的壯志宏圖……成為全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)后， 合肥瑤海區(qū)奔上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道， 而在 “建設(shè)東部新中心”的號(hào)角聲中， 一個(gè)現(xiàn)代化新瑤海即將噴薄而起。

憶崢嶸 機(jī)遇接踵而至 喚醒發(fā)展雄心

瑤海凝結(jié)了合肥人最早的榮耀與鄉(xiāng)愁。歷史悠久的 “壩上街”， 自古就是車船碼頭， 是合肥商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搖籃。古廬州的“東大街”， 更是商賈云集的繁華之地。而新中國(guó)成立后的瑤海， 則成為合肥機(jī)器工業(yè)的發(fā)軔之地， 彼時(shí)合肥一半以上的大中型企業(yè)，都分布在東郊， 也就是今天的瑤海。安紡、 合鋼、 合化等一批大型企業(yè)連片而建， 在合肥東部形成了一片片的工廠區(qū)， 不僅奠定了合肥工業(yè)文明的基礎(chǔ)， 也為現(xiàn)代化合肥的崛起貢獻(xiàn)了最初的動(dòng)力。

新中國(guó)成立后興起的工業(yè)輝煌， 在合肥的東部持續(xù)了大約 40年。上世紀(jì) 90年代中期， 這些傳統(tǒng)工業(yè)開(kāi)始放緩發(fā)展的腳步， 東部工業(yè)區(qū)的昔日榮光， 開(kāi)始漸漸褪去絢麗的色彩。但是， 幾十年的榮耀所積累的底蘊(yùn)和力量， 并沒(méi)有隨著放緩的腳步而完全消解， 它們像冬眠的花草， 等待著春風(fēng)的召喚， 重新綻放自己的芬芳。

2013年， 老工業(yè)區(qū)搬遷改造的春風(fēng)， 開(kāi)始喚醒這片略顯沉寂的土地。當(dāng)年， 合肥市制定了《合肥市瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案（2013~2020）》， 獲得了國(guó)家和安徽兩級(jí)發(fā)改委的肯定。2014年的春天， 國(guó)家發(fā)改委正式宣布， 瑤海區(qū)成為全國(guó) 21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)區(qū)之一， 這讓瑤海區(qū)重新踏上了發(fā)展的快車道。

2015年伊始， 瑤海區(qū)長(zhǎng)江東大街中央商務(wù)區(qū)又被省發(fā)改委批準(zhǔn)為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 將建立長(zhǎng)江東大街中心商務(wù)區(qū)， 打造金融服務(wù)、 商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 并力爭(zhēng) 2020年?duì)I業(yè)收入達(dá)到38億元， 入駐企業(yè)達(dá)到 200家。

新的發(fā)展機(jī)遇接踵而至， 瑤海區(qū)迎來(lái)了新的春天。

數(shù)碩果 產(chǎn)城融合發(fā)展 五年GDP翻番

曾經(jīng)創(chuàng)造了現(xiàn)代合肥最初輝煌的百萬(wàn)瑤海人， 毫不猶豫地投身新的發(fā)展浪潮， 并已創(chuàng)造出卓越的成就。五年來(lái)， 瑤海的地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番， 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入都實(shí)現(xiàn)了年均 10%以上的增長(zhǎng)?，幒^(qū)布局建設(shè)了都市科技工業(yè)園、 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)， 瑤海萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目也陸續(xù)落地建設(shè)， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 建筑業(yè) “三大產(chǎn)業(yè)” 發(fā)展格局逐漸成型。

這五年來(lái)， 瑤海區(qū)的城市環(huán)境日新月異。軌道交通正陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施， 裕溪路高架、 銅陵路高架等交通動(dòng)脈也先后貫通， 嘉山路、瑯琊山路等支路組網(wǎng)運(yùn)行， 讓百萬(wàn)瑤海人出行更通暢。瑤海區(qū)還實(shí)施了 50個(gè)舊城改造項(xiàng)目， 并修建、 改建小街巷 159條， 整治老舊小區(qū) 84 個(gè)， 新增游園綠地 227 萬(wàn)平方米， 為居民提供了更好的居住、 生活環(huán)境。

這五年來(lái)， 瑤海區(qū)新建、 改建和維修中小學(xué) 30多所， 10個(gè)省級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部、 205處健身設(shè)施建成使用， 25所公辦中小學(xué)體育設(shè)施也紛紛向社會(huì)開(kāi)放?，幒^(qū)的民生工程實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面， 農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、 重殘救助等多個(gè)項(xiàng)目發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于全市平均水平，醫(yī)療、 教育、 特困等各類救助也在穩(wěn)步提升水平。

充滿發(fā)展 “饑餓感” 的瑤海， 正緊緊抓住這一輪歷史機(jī)遇， 希望打造成集都市科技產(chǎn)業(yè)、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳旅游業(yè)于一體， 宜居宜業(yè)宜游的轉(zhuǎn)型發(fā)展典范區(qū)。

展宏圖 肩負(fù)歷史使命 打造東部新核

60年前， 瑤海為合肥打造 “生產(chǎn)城市” 的夢(mèng)想， 提供了最初的工業(yè)動(dòng)力。60年后， 當(dāng)合肥都市圈正式納入長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)進(jìn)入 “多中心” 發(fā)展時(shí)代， 瑤海區(qū)又肩負(fù)起了新的使命。

2016年初， 合肥市委市政府提出， 要在 “十三五” 期間， 以瑤海的馬（合）鋼區(qū)域?yàn)楹诵膯?dòng)區(qū)， 建設(shè)合肥東部新中心， 打造現(xiàn)代化新瑤海。這讓瑤海區(qū)又一次站在了歷史的高點(diǎn)。

瑤海區(qū)以積極的行動(dòng)， 回應(yīng)整個(gè)城市的期盼。合肥市首次以國(guó)際化招標(biāo)的方式， 對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行了高起點(diǎn)的規(guī)劃， 并將開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)， 希望以國(guó)際水平、 國(guó)內(nèi)一流的要求打造出一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施一流、 生態(tài)環(huán)境一流、 產(chǎn)業(yè)體系一流的完全現(xiàn)代化的東部新中心。據(jù)了解， 未來(lái)五年， 瑤海區(qū)將全面完成老工業(yè)區(qū)搬遷改造， 合肥東部新中心的建設(shè)將全面拉開(kāi)， 龍崗都市新區(qū)的建設(shè)將快速提升， 老城區(qū)改造升級(jí)也將取得明顯進(jìn)展， 一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化瑤海，將從合肥的東邊冉冉升起。

再出發(fā) 科技文化做魂 重塑工業(yè)文明

建設(shè)合肥東部新中心的宏偉藍(lán)圖， 繞不開(kāi)作為核心啟動(dòng)區(qū)的馬（合）鋼。1958年建成投產(chǎn)的 “老合鋼” 曾是合肥人最為自豪的工業(yè)巨子， 但后來(lái)逐漸走到歷史舞臺(tái)的盡頭。按照中央 “三去一降一補(bǔ)” 的任務(wù)要求， 2015 年， 馬（合）鋼正式關(guān)停。但， 沉舟側(cè)畔千帆過(guò)， 病樹(shù)前頭萬(wàn)木春， 馬（合）鋼廠區(qū)及周邊 10平方公里區(qū)域， 為東部新中心的崛起， 留下了騰飛的空間。未來(lái)， 這片區(qū)域有望被打造成工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園， 繼續(xù)傳承合肥的工業(yè)文明。

傳統(tǒng)工業(yè)的式微和新興產(chǎn)業(yè)的興盛總是同步， 從老合鋼舊址向南不足 3公里， 在南淝河北岸， 占地 558畝的合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)正如火如荼地建設(shè)。而與老合鋼緊鄰的長(zhǎng)江東大街，正向總部經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。在經(jīng)過(guò)了幾十年的歷史浮沉后， 64.4平方公里、 百萬(wàn)人口的瑤海， 正以前所未有的青春姿態(tài)， 奮力奔跑在新的歷史征程。

解琛 關(guān)堂所 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng)記者 項(xiàng)磊 吳碧琦