堅(jiān)定信心 搶抓機(jī)遇 為加快建設(shè)合肥東部新中心而奮斗

    核心提示

　　區(qū)第三次黨代會(huì)以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊扣“一改一建，一轉(zhuǎn)一變”的發(fā)展重點(diǎn)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。過(guò)去的五年，是攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的五年，是加快轉(zhuǎn)型、成效初顯的五年。這五年，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們強(qiáng)推“一改一建”，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、生態(tài)建設(shè)一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)面貌顯著改善。我們力促“一轉(zhuǎn)一變”，堅(jiān)持以推進(jìn)改革開(kāi)放釋放發(fā)展活力動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展提速提質(zhì)。我們突出民生為重民生為先，編密織牢基本民生保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了民生保障逐步提升。我們注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持民主法制建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把抓好黨建作為最大的政績(jī)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　主要榮譽(yù)

　　全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)

    全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)

    全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）

    全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)

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　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　這五年，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2015年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值425億元，較“十一五”末翻一番；財(cái)政收入17.1億元，比2010年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)17.3%；固定資產(chǎn)投資373億元，年均增長(zhǎng)22.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額335億元，比2010年增長(zhǎng)6倍。引進(jìn)中建四局華東總部、瑤海萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、尚榮醫(yī)療等10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，總投資約670億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新發(fā)展，榮獲“全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

　　城區(qū)面貌顯著改善

　　這五年，我們強(qiáng)推“一改一建”，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、生態(tài)建設(shè)一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)面貌顯著改善。打通“主動(dòng)脈”，建成銅陵路高架、新安江路、臨泉東路等主干道路12條，“六縱六橫”路網(wǎng)體系基本形成。軌道交通1、2、3號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。暢通“微循環(huán)”，建成支路網(wǎng)項(xiàng)目30個(gè)，整治小街巷80個(gè)。完成大建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目108個(gè)，搬遷改造面積566萬(wàn)平方米，涉及35186戶(hù)。實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目84個(gè)，惠及群眾14.6萬(wàn)余人。以“三線(xiàn)三邊”為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，全面掀起文明創(chuàng)建熱潮，為合肥市成功創(chuàng)建第四屆全國(guó)文明城市做出突出貢獻(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展“園林綠化提升年”活動(dòng)，新建公園游園16個(gè)、街頭零星綠地70處，新增園林綠地面積227.87萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化覆蓋率提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。濱河公園建設(shè)初具雛形，瑤海灣濕地公園等項(xiàng)目加速推進(jìn)，彰顯生態(tài)與歷史文化特色的銀屏街建成開(kāi)放。加強(qiáng)大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)自2014年以來(lái)逐年增加。嚴(yán)格落實(shí)“河（段）長(zhǎng)”制，南淝河等4條重點(diǎn)河段集中整治工作取得進(jìn)展。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展提速提質(zhì)

　　這五年，我們力促“一轉(zhuǎn)一變”，堅(jiān)持以推進(jìn)改革開(kāi)放釋放發(fā)展活力動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展提速提質(zhì)。2014年3月，我區(qū)被確定為全國(guó)21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)區(qū)之一；2015年9月，市委市政府出臺(tái)支持瑤海老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造配套政策，瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作得到國(guó)家和市委市政府一系列政策資金支持。原安徽氯堿化工集團(tuán)停產(chǎn)搬遷，馬鋼（合肥）公司正式關(guān)停，老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)區(qū)方案修訂工作全面啟動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，在全市率先開(kāi)展“四規(guī)合一”試點(diǎn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化黨政機(jī)構(gòu)改革，力推商事登記制度改革，成功開(kāi)展政務(wù)服務(wù)管理體制改革試點(diǎn)。完成內(nèi)部行政區(qū)劃調(diào)整，平穩(wěn)實(shí)施街居管理體制改革。創(chuàng)新完善社區(qū)城管議事會(huì)制度并在全市推廣。構(gòu)建大城管工作格局，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)新模式和數(shù)字化城管。在全市率先開(kāi)展貨幣化安置、“先建后拆”試點(diǎn)工作。掛牌成立瑤海區(qū)公共資源交易中心，完成市縣區(qū)公共資源交易一體化建設(shè)。加大城市建管統(tǒng)籌力度，新成立合肥市火車(chē)站地區(qū)綜合管理辦公室、瑤海區(qū)市政和園林綠化管理辦公室。發(fā)揮瑤海建設(shè)大廈的綜合性功能，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。投融資工作取得突破，累計(jì)為全區(qū)政府性投資項(xiàng)目融資10億余元。開(kāi)展大招商，累計(jì)引進(jìn)招商項(xiàng)目708個(gè)，招商引資總量1286億元。

　　民生保障逐步提升

　　這五年，我們突出民生為重民生為先，編密織牢基本民生保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了民生保障逐步提升。2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到33779元和19957元，年均分別增長(zhǎng)10.5%和10.1%。不斷加大民生投入，完善民生工程資金預(yù)算優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障機(jī)制，累計(jì)投入民生資金46.7億元，滾動(dòng)實(shí)施民生工程項(xiàng)目134個(gè)，90萬(wàn)人次從中受益。把加快拆遷安置房建設(shè)作為最迫切最重要的民生工程之一，共建成交付拆遷安置房項(xiàng)目16個(gè)、約146萬(wàn)平方米，安置群眾1.6萬(wàn)余戶(hù)；正在建設(shè)拆遷安置房項(xiàng)目18個(gè)、29558套、約263萬(wàn)平方米。社會(huì)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，基本公共服務(wù)水平不斷提升，新建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、公共衛(wèi)生中心、文化藝術(shù)中心和全民健身中心項(xiàng)目。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱(chēng)號(hào)。優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，建成合肥市第三十八中學(xué)和平校區(qū)、合肥少兒藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)等區(qū)屬學(xué)校和合肥十中新校區(qū)。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，成功打造“鄰居節(jié)”文化活動(dòng)品牌。穩(wěn)步實(shí)施基層綜合醫(yī)改，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)82930人，新增和孵化非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織2097家。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保78.2萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保19.9萬(wàn)人次，低保工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。建立政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，提供居家養(yǎng)老服務(wù)近117萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。完成市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)。加快社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，明光路街道、三里街街道鐵路一村社區(qū)等成功創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，方廟街道天輝社區(qū)榮獲“國(guó)家地震安全示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

　　各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　這五年，我們注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持民主法制建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，在全市首家開(kāi)設(shè)“代表講壇”，創(chuàng)新開(kāi)展“代表接待日”活動(dòng)。支持人民政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，在全市率先建立“委員之家”，創(chuàng)新建立政協(xié)委員考核管理制度。區(qū)法院、區(qū)檢察院分別榮獲“全國(guó)模范法院”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱(chēng)號(hào)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷鞏固和壯大，民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作等取得新進(jìn)展，明光路街道金大塘社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)社區(qū)”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用充分發(fā)揮，和平路街道、三里街街道鳳陽(yáng)一村社區(qū)成功創(chuàng)建第二批全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面啟動(dòng)“街所聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，平安瑤海建設(shè)富有成效，群眾的安全感滿(mǎn)意度不斷提升。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，始終把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置。加快依法治區(qū)進(jìn)程，圓滿(mǎn)完成“六五”普法任務(wù)。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等稱(chēng)號(hào)，科普、檔案等工作水平進(jìn)一步提升，老年人、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)和老干部、老年教育、關(guān)心下一代工作不斷進(jìn)步。黨管武裝制度有效落實(shí)，國(guó)防后備力量建設(shè)、全民國(guó)防教育和雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。

　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　這五年，我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把抓好黨建作為最大的政績(jī)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。相繼組織開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，使廣大黨員干部的思想受到了洗禮，黨性得到了錘煉。認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性。成功推行區(qū)、鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。順利完成大興鎮(zhèn)黨委換屆和全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作。深化干部人事制度改革，競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)干部27名，實(shí)施黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重要崗位干部交流輪崗制度，加大消化超職數(shù)配備干部力度。推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)綠色通道引進(jìn)高層次拔尖人才75人。創(chuàng)新完善干部“做事檔案”制度工作得到中央組織部充分肯定，并作為唯一的縣區(qū)代表在全國(guó)會(huì)議上作交流發(fā)言。全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，基本實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。創(chuàng)新加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)立“讓社區(qū)多個(gè)幫手”黨建活動(dòng)新品牌。和平路街道黨工委被授予全國(guó)“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)，三里街街道被評(píng)為全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成全省首個(gè)核心價(jià)值觀主題社區(qū)、家風(fēng)廣場(chǎng)，核心價(jià)值觀“誠(chéng)信季”的做法代表合肥市在全省作經(jīng)驗(yàn)介紹。始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化輿論環(huán)境，建成全國(guó)首個(gè)新聞（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)布廳，外宣工作考核連續(xù)4年位居全市第一方陣。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，自選開(kāi)展集中整治“十種不良作風(fēng)”等活動(dòng)。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。