一、文件制定主體、權(quán)限的審核意見
文件制定主體適格、權(quán)限合法
二、文件起草程序的審核意見
該文件已經(jīng)履行征求意見、本部門集體審議、本部門法律顧問合法性審查等程序,制定程序合法。
三、文件內(nèi)容的審核意見
《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法(送審稿)》主要內(nèi)容基本符合上級政策文件規(guī)定,但存在以下具體問題:
(一)《管理辦法》第一條引用依據(jù)“《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(皖政辦〔2017〕17號)”建議刪除。理由:(皖政辦〔2017〕17號)在《安徽省人民政府關(guān)于廢止和宣布失效部分省政府行政規(guī)范性文件的決定》(皖政〔2021〕59號)文件中已被廢止。
(二)《管理辦法》第三條“本辦法所稱政務(wù)部門是指區(qū)人民政府及其工作部門和派出機構(gòu)、龍崗開發(fā)區(qū)、大興鎮(zhèn)、各街道,區(qū)屬國有企事業(yè)單位和其他社會組織”表述不規(guī)范,建議修改為“本辦法所稱政務(wù)部門是指…龍崗開發(fā)區(qū)、大興鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,以及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和其他社會組織?!?/font>理由:與《合肥市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法》第三條“....以及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和具有行政職能的其他社會組織?!币?guī)定不符。
(三)《管理辦法》第八條“區(qū)數(shù)據(jù)資源局負責(zé)匯總形成區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,并建立目錄更新機制”建議修改為“區(qū)數(shù)據(jù)資源局負責(zé)匯總形成區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,建立目錄更新機制,并負責(zé)對本級各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄更新工作的監(jiān)督和評估”。理由:與《合肥市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法》第九條“市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源部門負責(zé)對本級各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄更新工作的監(jiān)督和評估”規(guī)定不符。
(四)《管理辦法》第十四條“5日內(nèi)”、第十七條“10日內(nèi)”建議修改為“5個工作日內(nèi)”、“10個工作日內(nèi)”。理由:與《合肥市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法》第十五條、第二十條的規(guī)定不符。
(五)《管理辦法》第十四條,建議增加兜底條款,既“超過5個工作日不答復(fù)也不說明理由的,視同提供部門同意。”。
(六)《管理辦法》第十七條“自受理申請之日起10日內(nèi)通過開放平臺向申請方開放其所需數(shù)據(jù)”與《合肥市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法》第二十條“自收到申請之日起10個工作日內(nèi)通過開放平臺向申請方開放其所需數(shù)據(jù)”,“收到”與“受理”不是一個概念,建議修改。
(七)《管理辦法》第二十五條“依照法規(guī)處理”建議修改為“依照有關(guān)法律法規(guī)處理”。
四、后續(xù)的法定程序
《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法》屬于規(guī)范性文件,應(yīng)當經(jīng)瑤海區(qū)人民政府常務(wù)會議集體審議決定,由瑤海區(qū)人民政府主要負責(zé)人(或者授權(quán)的其他負責(zé)人)簽署后發(fā)布,在瑤海區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布,并按照《安徽省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》(省政府令第196號)的規(guī)定及時報請備案。