【文字解讀】關(guān)于《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法》的政策解讀

2024年2月7日，《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)實(shí)施。有效期三年，主要規(guī)定瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的編制、管理、共享、開(kāi)放等內(nèi)容?，F(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景和依據(jù)

根據(jù)《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》（安徽省人民政府令第299號(hào)）、《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法的通知》（合政辦〔2020〕15號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)數(shù)據(jù)資源局牽頭草擬了《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法》。

二、制定意義和總體考慮

2020年省、市相繼出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法，明確了政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享開(kāi)放條件，我區(qū)在建立區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的前期下，為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源，擬通過(guò)建立本區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法、積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集化專項(xiàng)行動(dòng)，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放體系的建設(shè)。

三、研判和編制過(guò)程

區(qū)數(shù)據(jù)資源局成立起草小組，參照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法的通知》（合政辦〔2020〕15號(hào)）等文件，充分考慮我區(qū)在建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的遇到的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，在2023年10月份起草了《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，2023年10月11日發(fā)送至相關(guān)單位征求意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善，2023年11月15日-11月22日?qǐng)?bào)送至區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查，2023年12月27日瑤海區(qū)政府第56次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，2024年2月7日印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法》（瑤政辦〔2024〕2號(hào)）。

四、工作目標(biāo)

擬通過(guò)本辦法制定與實(shí)施，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃和共享開(kāi)放，力爭(zhēng)將政務(wù)數(shù)據(jù)做到最大化利用、減少各單位之間重復(fù)收集等問(wèn)題，提高政府工作效率、提升政府信息化率，并確保數(shù)據(jù)安全。

五、主要內(nèi)容

《辦法》分為總則、平臺(tái)建設(shè)與目錄管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放、安全管理、保障監(jiān)督、附則共七章共二十七條，主要內(nèi)容如下：

第一章：總則。主要規(guī)定了《辦法》適用范圍、管理內(nèi)容和要求等。

第二章：平臺(tái)建設(shè)與目錄管理。明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)、政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)目錄的編制和日常管理維護(hù)。

第三章：數(shù)據(jù)共享。明確三類政務(wù)數(shù)據(jù)共享類型：無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享。

第四章：數(shù)據(jù)開(kāi)放。明確三類政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放類型：無(wú)條件開(kāi)放、依申請(qǐng)開(kāi)放和依法不予開(kāi)放。

第五章：安全管理。明確政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)資源安全管理、應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)置、數(shù)據(jù)安全保障等要求。

第六章：保障監(jiān)督。明確政務(wù)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)使用、更新、維護(hù)、考核等要求。

第七章：附則。對(duì)本辦法的解釋權(quán)及有效期進(jìn)行約定。

六、創(chuàng)新舉措

根據(jù)各單位的政務(wù)數(shù)據(jù)，分類實(shí)施共享開(kāi)放方式與類別；強(qiáng)化部門(mén)擔(dān)當(dāng)，利用信息化平臺(tái)，以平臺(tái)的方式將政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一點(diǎn)，極大化利用各部門(mén)數(shù)據(jù)，打通信息壁壘，暢通數(shù)據(jù)渠道，提升政府辦事工作效率。

七、保障措施

1.明確職責(zé)分工。辦法明確指出，政務(wù)部門(mén)需按照“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行數(shù)據(jù)資源安全管理，區(qū)數(shù)據(jù)資源局建立應(yīng)急處置預(yù)案，保障數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放時(shí)安全。

2.依托共享平臺(tái)。依托“數(shù)字瑤?！惫蚕砥脚_(tái)，將工作落于實(shí)際，區(qū)數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)助各單位及時(shí)將本部門(mén)的數(shù)據(jù)資源及時(shí)上傳到共享開(kāi)放平臺(tái)中。 

3.強(qiáng)化考核機(jī)制。辦法明確提出，政務(wù)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，并將此項(xiàng)工作作為年度考核工作之一。

八、下一步工作

1.開(kāi)展《合肥市瑤海區(qū)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理辦法》宣傳與培訓(xùn)，做好貫徹執(zhí)行。

2.針對(duì)重點(diǎn)單位，加強(qiáng)“數(shù)字瑤?！惫蚕砥脚_(tái)培訓(xùn)與指導(dǎo)，逐步推廣至全區(qū)。

九、政策咨詢渠道

政策咨詢部門(mén)：瑤海區(qū)數(shù)據(jù)資源局

政策咨詢聯(lián)系人：張何勝

政策咨詢聯(lián)系電話：0551-64498077