2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主要工作情況
2018年，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和市區(qū)黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，迎難而上、扎實(shí)工作，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值556億元，財(cái)政收入26.11億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42927元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率83%。綜合實(shí)力位列全國(guó)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”第92位，比去年位次提升2位。
過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
（一）老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展
開(kāi)展工業(yè)企業(yè)搬停工作，共搬停改造馬鋼嘉華公司、合肥小汽車維修公司等企業(yè)90家。摸排存量工業(yè)用地基礎(chǔ)信息，全面完成232個(gè)地塊信息調(diào)查?，幒＞蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、瑤海物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金1540萬(wàn)元，安徽尚榮醫(yī)療、裕興家園等5個(gè)項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)5818萬(wàn)元。投資5570萬(wàn)元的恒通文化產(chǎn)業(yè)園“長(zhǎng)江180”基本建成，入駐企業(yè)近30家。都市科技工業(yè)園新引進(jìn)中信?鴻聯(lián)九五、瑞昱科技等20家企業(yè)，全園累計(jì)入駐111家企業(yè)，入駐面積近
（二）合肥東部新中心建設(shè)基礎(chǔ)更加鞏固
市委市政府高度重視合肥東部新中心建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，“合肥市政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室”更名為“合肥東部新中心建設(shè)管理辦公室”。成立市級(jí)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。東部新中心（瑤海）建設(shè)指揮部各項(xiàng)管理工作有序運(yùn)行，為新中心騰出空間和優(yōu)化管理打下良好基礎(chǔ)。實(shí)施征遷大會(huì)戰(zhàn)，全年新中心區(qū)域完成征遷面積196萬(wàn)平方米，許崗劉小郢、鐘油坊等9個(gè)項(xiàng)目完成征遷，88家企業(yè)完成搬遷，拆除馬（合）鋼23萬(wàn)平方米廠房。開(kāi)工建設(shè)裕興家園、廣德家園南區(qū)等復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積98.59萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)徽河路、桃花潭路等4條支路建設(shè)。概念規(guī)劃暨核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、水系調(diào)整等13項(xiàng)規(guī)劃完成成果編制，工業(yè)遺址公園完成初步方案，內(nèi)部水系建設(shè)正在初步設(shè)計(jì)。馬（合）鋼地塊土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告完成備案，原合肥造紙廠、興東紙業(yè)等8家工業(yè)企業(yè)完成土壤環(huán)境調(diào)查招標(biāo)。開(kāi)展老八噸倉(cāng)庫(kù)、帶鋼區(qū)等工業(yè)遺跡保護(hù)，高爐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)全部完成。合肥鋼鐵廠入選第二批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名錄。
（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨完善
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0：27.8：72.2，第三產(chǎn)業(yè)占比首次突破70%。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作。充分釋放政策扶持效應(yīng)，撥付中央、省、市等獎(jiǎng)補(bǔ)資金5307萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.93%。撥付區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6146.08萬(wàn)元，受益企業(yè)370余家，同比增長(zhǎng)236.46%。加大財(cái)政金融產(chǎn)品實(shí)施力度，為500多戶中小微企業(yè)提供流動(dòng)資金支持近6億元。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，客來(lái)福服務(wù)平臺(tái)入選工信部制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范，銀通物聯(lián)、銀山棉麻等4家企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，省交通勘察設(shè)計(jì)院、合肥鼎瑞測(cè)控等5家企業(yè)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，帆揚(yáng)通信在“專精特新”板掛牌。與市大數(shù)據(jù)公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，安徽數(shù)字中心、全省信息安全評(píng)測(cè)中心落戶瑤海。承辦中國(guó)科技創(chuàng)新大賽安徽賽區(qū)總決賽，打造瑤?！皠?chuàng)新”名片。榮獲2017年度全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核一類縣（區(qū)）第3名?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，站前路“安徽時(shí)尚第一街”形成初步方案，中星城海派商業(yè)街獲評(píng)合肥市特色商業(yè)街區(qū)，完成安徽南北快運(yùn)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，獲批中央資金500萬(wàn)元。建筑業(yè)總部做大做強(qiáng)，依托中建四局六公司、中鐵四局四公司、同濟(jì)建設(shè)等龍頭企業(yè)，實(shí)施建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“森林計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快設(shè)立研發(fā)中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.22億元，占全區(qū)財(cái)政收入16.16%。
（四）改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈
成功打造全省一流，全國(guó)有影響力的縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。建成全省首家“7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”，打造“永不關(guān)門(mén)”的政務(wù)服務(wù)大廳。建成全省首家企業(yè)征信窗口，累計(jì)服務(wù)各類企事業(yè)單位6000批次以上。建成全省首家企業(yè)開(kāi)戶窗口，為企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消申請(qǐng)材料2343項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)61.2%?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)在全市率先達(dá)到100%。建成全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地。設(shè)立全市首家園區(qū)工商行政服務(wù)中心。瑤海退役軍人事務(wù)局正式成立。形成建設(shè)征遷管理領(lǐng)域“拆、管、清、建”改革方案。國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)改革不斷深化，全市首批授權(quán)支付電子化及自助柜面系統(tǒng)正式上線。制定科技企業(yè)孵化器備案管理、眾創(chuàng)空間年度考核等政策，投入扶持資金487萬(wàn)元，惠及企業(yè)136家。區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)478家，配套服務(wù)機(jī)構(gòu)39家。接待聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、埃塞俄比亞駐華使領(lǐng)館等國(guó)際友人，強(qiáng)化與瑞士紐倫港（香港）、俄羅斯薩拉托夫州工商代表團(tuán)等交流合作。組織近百家企業(yè)參加2018年世界制造業(yè)大會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.62億美元，同比增長(zhǎng)15.7%。謀劃招商引資分級(jí)決策機(jī)制，組建物聯(lián)網(wǎng)、大健康等6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組。華僑城、寶武、金茂、中電科等知名企業(yè)來(lái)區(qū)考察洽談，簽約招商項(xiàng)目36個(gè)，其中入駐及開(kāi)工25個(gè)。成功舉辦中國(guó)僑商會(huì)安徽行、“數(shù)字瑤?！ぶ腔坌鲁恰?、“物聯(lián)瑤?！そ】抵袊?guó)”等招商推介會(huì)。全年預(yù)計(jì)完成招商引資總量255億元，同比增長(zhǎng)11%，其中，引進(jìn)到位外資2.55億美元，同比增長(zhǎng)12.33%。
（五）城市品質(zhì)不斷升級(jí)
2018年是歷年來(lái)完成征遷量最大的一年，取得歷史性突破。全年全區(qū)實(shí)施征遷項(xiàng)目66個(gè)，完成征遷面積236萬(wàn)平方米，位列全市主城區(qū)第一。其中掃尾項(xiàng)目36個(gè)，完成軌道4號(hào)線、大眾路等項(xiàng)目征遷19個(gè)，啟動(dòng)新項(xiàng)目30個(gè)，完成軌道6號(hào)線、瑤崗路等項(xiàng)目征遷17個(gè)。大興鎮(zhèn)、龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)等保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征遷有力。在建開(kāi)元府、板橋花園等復(fù)建點(diǎn)22個(gè)，總面積364萬(wàn)平方米，29500套。安置和寓家園、吉泰家園等復(fù)建點(diǎn)5個(gè)，總面積63.4萬(wàn)平方米，5598套。上市成交經(jīng)營(yíng)性用地8宗456.7畝，成交額33.1億元。累計(jì)投入資金約17億元，實(shí)施軌道交通3、4號(hào)線、裕溪路高架東延等項(xiàng)目7個(gè)，推動(dòng)長(zhǎng)江東路、廣德路等項(xiàng)目7個(gè)。實(shí)施樂(lè)水路、站西路等支路項(xiàng)目31個(gè)、23.7公里，其中17條建成通車。完成蕪湖路、和平路等道路慢行系統(tǒng)改造項(xiàng)目4個(gè)。完成羅馬巷、香樟小巷等小街巷綜合改造項(xiàng)目52個(gè)。開(kāi)展“城市環(huán)境品質(zhì)提升八大工程”[1]、“6+
（六）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全。成立區(qū)生態(tài)環(huán)保委員會(huì)，建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行街居環(huán)保巡查工作機(jī)制。中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件46件全部辦結(jié)，群眾投訴量較上一輪督察下降46.5%。市下達(dá)4處黑臭水體整治任務(wù)全部完成。啟動(dòng)園林綠化項(xiàng)目38個(gè)，新增、提升綠化面積94.75萬(wàn)平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的163.3%?！疤旄咴频にS山”等5處花境獲全市一等獎(jiǎng)。一環(huán)路精品道路提升工程順利推進(jìn)。花沖公園建成全市最大的音樂(lè)噴泉。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)中向優(yōu)。全年各級(jí)河長(zhǎng)巡河358次，河長(zhǎng)制工作機(jī)制進(jìn)一步清晰和明確。雨污分流整治重點(diǎn)排口46處，檢測(cè)管網(wǎng)
（七）人民群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)
實(shí)施18項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入2.45億元。完成老舊小區(qū)整治項(xiàng)目12個(gè)，惠及3500戶。三聯(lián)小區(qū)、采石路等11處公共停車場(chǎng)1034個(gè)泊位投入使用，明皇、紅光等11個(gè)菜市場(chǎng)完成提檔升級(jí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11549人。全民參保計(jì)劃繳費(fèi)率位居全市第一。扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作，撥付巢湖市幫扶資金300萬(wàn)元。建成社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放社會(huì)救助和社會(huì)福利7470萬(wàn)元，特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等民生工程100%兜底保障。投入資金1105萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)60萬(wàn)人次。新建11個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和29個(gè)養(yǎng)老食堂。榮獲“全省2018年度老齡宣傳工作先進(jìn)單位”。完成社居委換屆選舉工作。建成全市首家街道志愿者服務(wù)中心。投入資金5.63億元，交付站塘學(xué)校、恒大廣場(chǎng)等中小學(xué)、幼兒園12所。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。新招聘552名教師。擴(kuò)展實(shí)施幼兒看護(hù)點(diǎn)“明廚亮灶”工程，全區(qū)C類看護(hù)點(diǎn)全部取締。全市率先完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。臨二小“三點(diǎn)半公益課堂”榮登央視新聞?lì)l道。老年大學(xué)榮獲省級(jí)示范校稱號(hào)。深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，榮獲“全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”稱號(hào)。學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放率達(dá)92.5%。新建5處城市閱讀空間，全年25萬(wàn)人次參加區(qū)文化館免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)。成功承辦2018中國(guó)國(guó)際青年電影展分場(chǎng)活動(dòng)。啟動(dòng)方廟、城東街道等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建工作。優(yōu)化計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和高年資護(hù)士下社區(qū)工作。順利完成市下達(dá)醫(yī)改任務(wù)。全市率先完成家庭醫(yī)生簽約。成功創(chuàng)建省級(jí)“慢性病綜合防控示范區(qū)”。
（八）社會(huì)治理能力顯著提升
妥善應(yīng)對(duì)冰雪暴雨等災(zāi)害天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)社區(qū)綜合型網(wǎng)格化管理及全科社工試點(diǎn)工作，社區(qū)治理模式進(jìn)一步創(chuàng)新。投入2000萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)“天網(wǎng)”瑤海支網(wǎng)二期工程。投入310萬(wàn)元，建設(shè)大興所、方廟所等5個(gè)公安綜合警務(wù)站。四類可防性案件發(fā)案率同比下降30.2%。食品藥品安全“雙城”同創(chuàng)工作保持領(lǐng)先，代表合肥市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控工作。全區(qū)禁毒工作通過(guò)“挖根”和“夯基”，取得根本性轉(zhuǎn)變，為長(zhǎng)效機(jī)制建立奠定基礎(chǔ)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打響全市掃黑除惡第一槍。加大非法集資打擊力度。取締?wèn)|二十埠煙花爆竹集散地，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故?，幒Ｏ来箨?duì)被公安部記集體三等功。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”和“一崗雙責(zé)”制度，優(yōu)化訴訪分離工作機(jī)制，全年接訪141批552人次，下訪21批141人次。省“四重”[5]攻堅(jiān)戰(zhàn)交辦17件和區(qū)自排42件信訪件全部化解。與省信訪局開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。建立完善人民調(diào)解工作常態(tài)化機(jī)制，成功調(diào)解案件6540件，成功率98%。辦理法律援助案件1005件，完成市下達(dá)任務(wù)的147.7%。有效落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，全年行政訴訟案件勝訴率達(dá)98.6%。區(qū)法院榮獲“省優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”。清理取締涉?zhèn)鞲C點(diǎn)253處，教育遣散一般涉?zhèn)魅藛T1114人。建成龍崗游園、鋼南社區(qū)等12處法治文化陣地。完成“七五”普法中期迎檢工作。全市法治政府建設(shè)考核實(shí)現(xiàn)兩連冠。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、人防民防、應(yīng)急、科普、地方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、防震減災(zāi)、節(jié)能、糧食、供銷等工作實(shí)現(xiàn)新提升，慈善、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
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