2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告

一、2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市區(qū)黨代會(huì)、全會(huì)精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升

受疫情影響，全年主要指標(biāo)增速呈現(xiàn)前高后低趨勢。一年來，我們狠抓經(jīng)濟(jì)存量提升和增量培育，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，同比增長8%以上，完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)增長8%以上目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資同比增長13%以上，完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)增長8%目標(biāo)；一般公共預(yù)算收入同比增長5%，完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)增長5%左右目標(biāo)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額473億元，同比增長10%，完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)增長8%以上目標(biāo)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)的高于GDP增速目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，完成區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)的控制在3.2%以內(nèi)目標(biāo)。

投資增速保持領(lǐng)先。開展管行業(yè)必須管投資專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長13%以上，增速保持全市前列。省市重大項(xiàng)目推進(jìn)有力，160個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資145.4億元，完成年度計(jì)劃的122.2%。消費(fèi)市場穩(wěn)中向好。制定實(shí)施促消費(fèi)方案，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%，新增限上商業(yè)企業(yè)113家。新興消費(fèi)快速增長，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)零售額增長48%。新興產(chǎn)業(yè)快速增長。預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長30.2%、26.7%，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別較上年提高3.8、5個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅收支總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入18.59億元，增長5%。預(yù)計(jì)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出完成22.6億元、完成調(diào)整預(yù)算的100%。市場主體穩(wěn)定增長。新登記各類市場主體3.2萬戶，同比增長27.7%，總量超17萬戶。其中，企業(yè)6.32萬戶，同比增長9.19%。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“11332”工程，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚成效初顯。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“一谷三基地”建成園區(qū)面積超82萬平方米，入駐企業(yè)345家。傳統(tǒng)商貿(mào)煥發(fā)生機(jī)，周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國際物流園榮獲省級(jí)示范物流園區(qū)，中國服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地、安徽國際汽車城片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)。安徽國租供應(yīng)鏈、航源基金等先后入駐，在安徽省股權(quán)交易中心科創(chuàng)板掛牌企業(yè)12家。建筑業(yè)總部釋放效益，新增10家特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，宏志建筑總部等落戶，預(yù)計(jì)建筑業(yè)產(chǎn)值全年同比增長13%。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，靜安、九久夕陽紅等開工建設(shè)，普瑞眼科、東驊醫(yī)院等基本建成。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快培育，長江180藝術(shù)街區(qū)升級(jí)為省級(jí)創(chuàng)意文化集聚區(qū)并獲批國家3A級(jí)旅游景區(qū)。要素保障不斷強(qiáng)化。出臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見90條政策，兌現(xiàn)區(qū)級(jí)高質(zhì)量發(fā)展政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金1807.7萬元，同比增加37.1%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、生物醫(yī)藥等政策資金6107萬元，盒子健康、統(tǒng)旭智慧等入選市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。設(shè)立瑤海大健康、東部新興產(chǎn)業(yè)、“專精特新”3支產(chǎn)業(yè)基金，計(jì)劃規(guī)模11億元。出臺(tái)“瑤看東方·海聚英才”十大行動(dòng)工作方案，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向評(píng)選20名拔尖人才，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新發(fā)展能力提升。新增國家高新技術(shù)企業(yè)31家、總量突破80家，增長61%?？萍汲晒怯?84項(xiàng)，每萬人發(fā)明專利0.98件。與中科大長三角科技戰(zhàn)略前沿研究院合作共建長三角前沿科技孵化平臺(tái)。舉辦全國雙創(chuàng)周合肥分會(huì)場瑤海分場活動(dòng)，連續(xù)第四年承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)總決賽，圓滿承辦首屆合肥市“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”大賽。

（三）堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)，東部新城中心建設(shè)加速啟程

堅(jiān)持把合肥東部新中心作為瑤海頭等大事，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，東部新城中心建設(shè)取得重要階段性成效?？臻g制約實(shí)現(xiàn)突破?！逗戏蕱|部新中心（瑤海片區(qū)）綜合開發(fā)實(shí)施方案》獲市委市政府批復(fù)。完成紅廟、劉小墩等征遷項(xiàng)目8個(gè)、21.3萬平方米。打造“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”污染地塊治理新模式，馬（合）鋼片區(qū)污染土壤修復(fù)第一批次5個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)場開工，空間釋放進(jìn)程加快。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。公服配套逐步完善，合肥一中東校區(qū)主體封頂，市青少年活動(dòng)中心主體結(jié)構(gòu)完工，和平小學(xué)新校順利開工。交通路網(wǎng)日益健全，地鐵4號(hào)線試運(yùn)營，廣德路跨南淝河大橋順利合龍，郎溪路高架與包河大道高架、暢通二環(huán)無縫對接，15分鐘交通圈快速直達(dá)濱湖新區(qū)、政務(wù)新區(qū)。環(huán)境整治加速推進(jìn)，工業(yè)遺址公園一期防腐除銹項(xiàng)目、南淝河景觀提升工程已完工。發(fā)展動(dòng)能不斷集聚。中國寶武安徽（產(chǎn)業(yè)）總部加快建設(shè)，年度完成投資1.5億元。青年創(chuàng)意田園二期開工建設(shè)，“十里工業(yè)文明長廊”產(chǎn)業(yè)策劃和定位研究進(jìn)一步深化。

（四）堅(jiān)持建管并重，宜居品質(zhì)不斷提升

堅(jiān)持把改善城區(qū)面貌作為高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，推舊改、強(qiáng)功能、精治理，瑤海顏值持續(xù)刷新。城市建設(shè)步伐加快。實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目321個(gè)，投資65.36億元。全面達(dá)成“三個(gè)百萬”目標(biāo)，實(shí)施站塘城中村、香店城中村等52個(gè)征遷項(xiàng)目，完成征遷103萬平方米；建成交付廣德家園、華凌錦苑三期等復(fù)建點(diǎn)14個(gè)、約200萬平方米；安置襄河家園、花沖盛市等項(xiàng)目9個(gè)、118萬平方米；拆除違建1.4萬處、面積115萬平方米。新啟動(dòng)電機(jī)廠、銅三紡四等片區(qū)更新改造。通達(dá)路西、迅捷物流等7宗、478畝土地上市。區(qū)域功能日益完善。全力保障暢通二環(huán)、包公大道等15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，淮南路、長江東路改造等實(shí)現(xiàn)部分通車，鐵山路等16條支路網(wǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)。完成3處交通擁堵點(diǎn)段治理。整治提升33個(gè)老舊小區(qū)，惠及群眾3.5萬人。新建板橋等菜市場3個(gè)，建成12處停車場、停車泊位1452個(gè)。人居環(huán)境不斷提升。強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)87.6%，PM2.5濃度同比下降2.9%。實(shí)施12個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目，排查整改大排水戶440家，市級(jí)考核五處河口斷面水質(zhì)均達(dá)V類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施園林綠化項(xiàng)目14個(gè)，新建、提升綠化面積約70萬平方米。建成726處垃圾分類點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持改革開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放

堅(jiān)持把深化改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，優(yōu)環(huán)境、提效率，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開放水平不斷提升。深度融入長三角一體化，G60科創(chuàng)走廊合肥瑤海區(qū)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》。老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯獲國家發(fā)展改革委通報(bào)表彰。發(fā)揮合肥都市圈引領(lǐng)作用，與淮南潘集區(qū)、謝家集區(qū)和蚌埠龍子湖區(qū)建立常態(tài)化合作。強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)合肥市印發(fā)《推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、打造“生活秀帶”工作方案》。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。有序推進(jìn)44項(xiàng)改革任務(wù)。東投公司完成股權(quán)變更，四家區(qū)屬國有企業(yè)定位更加明確。區(qū)項(xiàng)目辦、營商辦、大建辦統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境作用增強(qiáng)?！俺鞘写竽X”建設(shè)方案編制完成，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化加速推進(jìn)。緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5家分院掛牌運(yùn)營。營商環(huán)境更加優(yōu)化。全面推進(jìn)“辦好一件事”改革，聚焦企業(yè)群眾辦理高頻事項(xiàng)，編制區(qū)“一件事”目錄清單112項(xiàng)。長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”穩(wěn)步推進(jìn)，14個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，全年減稅降費(fèi)及政策性退稅約10.4億元，推動(dòng)9000余家企業(yè)入駐市“信易貸”平臺(tái)。

（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，民生保障有力有效

堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的根本，辦實(shí)事、做好事、解難事，民生質(zhì)量持續(xù)提升。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，開展招聘會(huì)111場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，登記失業(yè)率2.7%。開發(fā)合肥首個(gè)退役軍人就業(yè)平臺(tái)，爭創(chuàng)全國示范性退役軍人服務(wù)站。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。民生支出占財(cái)政支出的八成以上，其中投入5.23億元實(shí)施18項(xiàng)民生工程。5所公辦幼兒園投入使用，建成中小學(xué)2所，新增學(xué)位4290個(gè)。落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)半課后服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化兜底保障，發(fā)放各類保障資金8900余萬元。全區(qū)累計(jì)接種新冠疫苗183萬劑次。7個(gè)街道級(jí)“智慧+康養(yǎng)”綜合為老服務(wù)中心、64個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，提供居家養(yǎng)老服務(wù)29萬人次。14個(gè)城市閱讀空間接待讀者221萬人次，“15分鐘閱讀圈”基本形成。社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)。在全市主城區(qū)中率先完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。開展紅石榴民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，獲批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。法治政府建設(shè)連續(xù)5年考核全市第一。扎實(shí)開展“雙提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降12.1%。常態(tài)化開展食品藥品安全監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。

在回顧總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)依然不少，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)；舊城改造任務(wù)艱巨，可用財(cái)力較少，城市面貌與群眾期待存在差距；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化供給不足；土地、能源等要素資源日益趨緊，節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以化解。

二、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

2022 年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年，是落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)、新一屆政府履職的開局之年，做好今年工作意義重大。

2022年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破、城市更新攻堅(jiān)、環(huán)境質(zhì)量提升，統(tǒng)籌合肥東部新中心片區(qū)、龍崗片區(qū)、老城片區(qū)三大片區(qū)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，全力打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質(zhì)量發(fā)展“千億區(qū)”。

2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。

三、2022年實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)

2022年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在增強(qiáng)系統(tǒng)性、綜合性、整體性基礎(chǔ)上全面貫徹落實(shí)省、市決策部署，高舉“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”旗幟，努力打造“老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質(zhì)量發(fā)展‘千億區(qū)’”，具體要做好以下工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)立區(qū)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

深入開展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破年”行動(dòng)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“11332”工程，以開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)施創(chuàng)品牌示范行動(dòng)。以打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)為目標(biāo)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。打響“中國網(wǎng)谷”品牌，引導(dǎo)新一代信息技術(shù)代表企業(yè)集聚“一谷三基地”。發(fā)揮市二院、靜安中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等醫(yī)療優(yōu)勢，打造瑤海智慧健康養(yǎng)老示范基地。以打造老城區(qū)更新改造示范區(qū)為目標(biāo)，集聚瑤海優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。發(fā)掘艱苦創(chuàng)業(yè)的合鋼精神，打造十里工業(yè)長廊創(chuàng)意文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托青年創(chuàng)意田園打造集旅游觀光、生態(tài)休閑等多功能于一體旅游休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞打造建筑業(yè)總部集聚區(qū)，優(yōu)化升級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托國家骨干冷鏈物流基地，加快省級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)。加快專業(yè)市場提檔升級(jí)，打造中國服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地、國際汽車城等商業(yè)新地標(biāo)。

實(shí)施聚發(fā)展要素行動(dòng)。以培育更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)土壤為目標(biāo)，在發(fā)展要素上求突破。加大產(chǎn)業(yè)政策供給。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、“三重一創(chuàng)”等政策，完善區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策體系。深入開展固本強(qiáng)基、引才聚智行動(dòng)，動(dòng)態(tài)開展高層次人才分類認(rèn)定工作，把人才強(qiáng)區(qū)與產(chǎn)業(yè)立區(qū)有機(jī)融合。探索攻關(guān)專項(xiàng)基金，加快落地瑤海大健康產(chǎn)業(yè)基金并發(fā)揮效益，推進(jìn)東部新興產(chǎn)業(yè)、“專精特新”產(chǎn)業(yè)基金。

實(shí)施拓承載空間行動(dòng)。以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，充分釋放發(fā)展空間。實(shí)施“畝均論英雄”改革，開展閑置、低效用的全域治理。著力推進(jìn)油坊、大彭，大店、榆梓坎、當(dāng)涂路、東部新城中心核心區(qū)、一環(huán)路－南淝河－板橋河7個(gè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)。加快輪胎廠復(fù)建點(diǎn)北側(cè)地塊、站塘地塊等6個(gè)產(chǎn)業(yè)地塊上市。拓寬項(xiàng)目發(fā)展空間，對新進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入績效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)提高投入產(chǎn)出效率。推動(dòng)重點(diǎn)樓宇提質(zhì)提品，不斷釋放樓宇空間容量。

實(shí)施強(qiáng)市場主體行動(dòng)。以高效轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，多措并舉激發(fā)市場活力。壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)一批龍頭企業(yè)“股上市”和“增資質(zhì)”，支持銀山棉麻、客來福等企業(yè)上市融資。出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引進(jìn)企業(yè)總部5戶以上。抓牢市場主體培育，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”力度。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，全年凈增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)不少于30家、國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫企業(yè)不少于100家、科技成果登記完成不少于200項(xiàng)。

實(shí)施優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)行動(dòng)。以創(chuàng)造具有比較優(yōu)勢的環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套精準(zhǔn)供給。找準(zhǔn)我區(qū)在省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中的定位，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域打造比較優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，用“一鏈一策”爭取更多人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局瑤海。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提速項(xiàng)目審批，提高企業(yè)辦事便利度。強(qiáng)化干部服務(wù)企業(yè)意識(shí)，細(xì)化落實(shí)日?？己耍嵘?wù)效能。

（二）聚焦戰(zhàn)略機(jī)遇，打造合肥新興增長極

圍繞“高品質(zhì)生活中心、新業(yè)態(tài)集聚中心”目標(biāo)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)舉措，打造全國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，樹立合肥中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展新標(biāo)桿。

加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)。完成核心區(qū)成片開發(fā)方案，全面啟動(dòng)老舍鋼綜合改造。與國開行等加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。編制瑤海片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化工業(yè)文明長廊產(chǎn)業(yè)策劃研究。

提速項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建、新開工、開展前期項(xiàng)目77個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資77.8億元。保障市博物館、龍崗路等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，青少年活動(dòng)中心投入使用，合肥一中東校區(qū)建成招生，中國寶武安徽（產(chǎn)業(yè)）總部首發(fā)項(xiàng)目建成運(yùn)營。完成王小郢等19個(gè)征遷項(xiàng)目，建成交付東城新海苑等2個(gè)復(fù)建點(diǎn)。盤活存量用地，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)面積超千畝。

加快土壤治理。推進(jìn)老合鋼東二地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”創(chuàng)新模式落地。完成馬（合）鋼、氯堿化工地塊第一批次污染土壤治理修復(fù)，提供建設(shè)用地2049畝，啟動(dòng)第二批8項(xiàng)土地治理修復(fù)工程。推動(dòng)危化品碼頭搬遷，積極開展老合鋼區(qū)域綜合改造。

（三）聚焦城市品質(zhì)，建設(shè)和諧宜居新城區(qū)

深入開展“城市更新攻堅(jiān)年”行動(dòng)，堅(jiān)持“拆、建、安、管”四位一體，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，營造更加舒適宜人的居住環(huán)境。

拓展城區(qū)發(fā)展空間。實(shí)施毛巾廠、劉小郢等69個(gè)征遷項(xiàng)目，征遷面積不低于100萬平方米；新建、續(xù)建龔大塘、龍騰家園四期等復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，全年竣工交付不低于100萬平方米；安置龍谷華庭、開元府等復(fù)建點(diǎn)10個(gè)、120萬平方米。加快老城更新，推進(jìn)大窯灣片區(qū)、臨淮路片區(qū)改造，完成35個(gè)老舊小區(qū)整治。

提高建設(shè)管理水平。全面保障淮南路、臨泉路等9項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程；完善區(qū)域路網(wǎng)，加速推進(jìn)大彭路、青龍路等24項(xiàng)區(qū)級(jí)路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施大店、廣德路等48個(gè)公共停車場，完善智慧共享停車體系，緩解老城區(qū)停車壓力。開展長江東大街等8條主次干道立面及景觀提升改造，改善城市形象。有序推進(jìn)垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)，引導(dǎo)居民分類、定點(diǎn)、定時(shí)投放。

打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。深入開展“環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng)，打好碧水、藍(lán)天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境治理能力。加快推進(jìn)達(dá)標(biāo)提升、河道清淤、初雨調(diào)蓄等水環(huán)境治理項(xiàng)目，改善區(qū)域水環(huán)境、提升城市防洪抗洪能力。健全大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好城市揚(yáng)塵、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物整治，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)郎溪路街頭游園、唐橋公園等項(xiàng)目建設(shè)，新增提升綠化面積50萬平方米。著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。

（四）聚焦改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓住機(jī)遇、破解難題，充分釋放發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大動(dòng)能。

加速融入長三角一體化。結(jié)合東部新中心建設(shè)，全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展融入長三角一體化進(jìn)程。開展結(jié)對共建，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊沿線城市先發(fā)城區(qū)交流合作。實(shí)施揚(yáng)長補(bǔ)短對標(biāo)追趕行動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展特征性指標(biāo)為引領(lǐng)，對標(biāo)上海、南京下轄市區(qū)和兄弟城區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、平臺(tái)建設(shè)等高對接。

全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國企改革，推進(jìn)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，培育企業(yè)核心競爭力。健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合。加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，積極推進(jìn)基層為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)擴(kuò)大“辦好一件事”改革工作成果。進(jìn)一步深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程。全面推行7×24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)證照辦理“一業(yè)一證”。建立熱線聯(lián)合會(huì)商督辦機(jī)制，健全企業(yè)和群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機(jī)制。加大“信易貸”推廣力度，擴(kuò)大財(cái)政金融產(chǎn)品覆蓋面和受益面。

（五）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)融入新發(fā)展格局

牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

積極擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，投資150.32億元、增長15%。持續(xù)開展“重點(diǎn)固投項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會(huì)商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好征地拆遷、施工環(huán)境等服務(wù)保障。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)建現(xiàn)代化高品質(zhì)商圈，持續(xù)推動(dòng)龍湖天街、瑤海萬達(dá)等特色商圈差異化升級(jí)、智慧化改造。加快安徽聯(lián)家供應(yīng)鏈等一批重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目落地。推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，辦好“瑤海夜市美食節(jié)”、“蝶變廣場集裝箱市集”等主題活動(dòng)。支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮安徽短視頻直播基地、瑤海電商協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)市場參與電子商務(wù)新渠道新營銷新模式。發(fā)展線上消費(fèi)，推動(dòng)零售行業(yè)線上線下融合發(fā)展，發(fā)展智慧門店、自助終端等“無接觸”零售。

（六）聚焦實(shí)事難事，堅(jiān)持不懈增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持共同富裕方向，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提升民生保障和公共服務(wù)水平。

提升社會(huì)保障能力。做好失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以下。持續(xù)推進(jìn)“全民參?！?，合理提高各類待遇水平。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，支持安徽建筑農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園等打造成為省、市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間。剛性落實(shí)退役軍人政策，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感和幸福感。搭建“1335”養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位920張，投放智慧養(yǎng)老終端1000個(gè)，把專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)延伸至家庭，全力做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量提升。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園34所。創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。持續(xù)落實(shí)“雙減”政策，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中專項(xiàng)治理行動(dòng)。做好常態(tài)化疫情防控工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)有醫(yī)聯(lián)體模式繼續(xù)深入推動(dòng)醫(yī)改工作，繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和“社區(qū)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。深化醫(yī)保制度改革，調(diào)整大病保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，有效減輕群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。全面落實(shí)依法治國理念，推進(jìn)法治瑤海建設(shè)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升平安創(chuàng)建活動(dòng)廣度深度。針對黃賭毒問題持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成長效打擊整治機(jī)制。保障糧食安全和調(diào)控，做好價(jià)格監(jiān)測。強(qiáng)化反電詐工作精準(zhǔn)宣傳。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格相關(guān)配套制度，不斷提升群眾安全感和滿意度。

各位代表，完成2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)意義重大，任務(wù)艱巨，我們將在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)和監(jiān)督下，虛心聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，全面落實(shí)本次大會(huì)通過的各項(xiàng)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持苦干實(shí)干，乘勢而上、奮勇前進(jìn)，全力打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質(zhì)量發(fā)展“千億區(qū)”，迎接黨的二十大勝利召開！