2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃草案的報告

一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2020 年，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，克服疫情汛情雙重不利因素影響，扎實推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑘猿帧?2345”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“兩大機遇”，落實“三大任務”，主要指標企穩(wěn)回升，社會民生保障有力，經(jīng)濟社會發(fā)展有序有效恢復。

（一）強調(diào)控、穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行

防疫防汛成效顯著。疫情發(fā)生以來，我區(qū)立即成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，用25天實現(xiàn)無新增確診病例，46天實現(xiàn)確診病例清零。常態(tài)化疫情防控后，持續(xù)抓好“內(nèi)防反彈，外防輸入”工作，夯實“屬地、部門、單位、個人”四方責任，鞏固了常態(tài)化疫情防控成果。出臺《瑤海區(qū)關(guān)于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情扶持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》，投入各級防疫專項資金3120萬元，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。及時響應防洪救災一級響應，加強風險隱患排查，動員2.33萬余人次參與抗洪搶險，轉(zhuǎn)移安置群眾346人，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟運行持續(xù)回暖。主要指標逐步回升。預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，較上半年、三季度分別加快 5、2.5個百分點。一般公共預算收入逆勢增長。預計實現(xiàn)一般公共預算收入17.7億元，增長11.31%，新增減稅降費12.72億元。投資項目支撐有力。預計，固定資產(chǎn)投資增長3%，較上半年提升7.5個百分點。重點項目完成投資142.8 億元，新開工項目29個，均超額完成年度計劃。健全項目調(diào)度機制，開展“三大會戰(zhàn)”百日攻堅行動。承辦全省貫徹“六穩(wěn)”暨合肥東部新中心重大項目集中開工現(xiàn)場推進會。消費市場日趨升溫。預計，社會消費品零售總額435億元，增長2.1%，較上半年提升10.4個百分點，其中，占限上零售額超 50%的汽車類、石油及制品類商品增速較上半年分別提升12.6、2.2個百分點。招商引資平穩(wěn)增長。預計實現(xiàn)招商引資156億元，增長5.5%，外商直接投資3億美元。

（二）求創(chuàng)新、聚動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長調(diào)度機制，精準補齊做強信息技術(shù)服務、大健康等十大產(chǎn)業(yè)鏈。出臺《瑤海區(qū)培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策》。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速集聚。物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、豬八戒網(wǎng)安徽總部示范園區(qū)等一批重點平臺建成使用。中南高科、鉅成產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，云海量子、中清能等企業(yè)相繼落戶。金融商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)型提速。新引進人壽財險、銀信融資擔保等金融企業(yè)。制定《瑤海區(qū)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級實施意見》，安徽國際汽車城、安徽四季青服裝市場等改造加快，周谷堆農(nóng)產(chǎn)品物流園入選首批國家骨干冷鏈物流基地。安徽首家短視頻直播基地正式運營，進駐電商企業(yè)20余家。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值700億元，增長3.4%。長線建設、聯(lián)開建設等18 家企業(yè)成功晉升一級資質(zhì)。省交通航務、省交通勘察設計院獲批省級企業(yè)技術(shù)中心。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)彰顯特色。長江180 藝術(shù)街區(qū)二期建設加快推進，獲批市級創(chuàng)意文化服務集聚區(qū)，博睿體育、啟屹傳媒等企業(yè)入駐。大健康產(chǎn)業(yè)增勢良好。安徽尚榮醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園一期建成運營，卡迪生物等20余家企業(yè)入駐。盒子健康全球首發(fā)新冠病毒滅活口罩投產(chǎn)。羅欣藥業(yè)、弘帆藥業(yè)等一批項目簽約落地。

創(chuàng)新要素加速集聚。聚力打造創(chuàng)新品牌，安徽首家建筑農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園建成運營，入園農(nóng)民工33萬余人次，間接吸納和帶動建筑農(nóng)民工就業(yè)1.1萬余人。企業(yè)創(chuàng)新能力增強，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)27家，累計總數(shù)首次突破51家?？萍汲晒D(zhuǎn)化登記178項，有效發(fā)明專利擁有量332件。承辦了第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)賽事，舉辦了2020年全國“雙創(chuàng)”活動周瑤海分場活動，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市場主體快速增長，全年新增市場主體2.82萬戶，增長14%，總量突破15萬戶。

（三）優(yōu)布局、促轉(zhuǎn)型，東部新中心建設提速

全面開啟合肥東部新中心建設新階段。在市委市政府的支持下，合肥東部新中心納入合肥市中心建設。工作機制不斷健全。市級領(lǐng)導小組辦公室實現(xiàn)實體化運作，人員配備逐步完善。建立定期調(diào)度機制，加強體制機制、要素保障等工作研究部署。重點項目加快推進。完成東部新中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案編制。合肥東部新中心規(guī)劃展示館、馬合鋼廠區(qū)夜間景觀亮化工程等順利完工，青年創(chuàng)意田園（一期）對外開放，成為文化新地標。市婦女兒童活動中心、市青少年活動中心進展順利，中國寶武安徽（產(chǎn)業(yè)）總部項目開工建設，市博物館、合肥一中東校區(qū)等項目落地。東部新中心土地污染治理工作移交我區(qū)，馬合鋼、氯堿化工和老合鋼3個地塊污染治理前期工作加快推進。

老工業(yè)區(qū)搬遷改造成效明顯?，幒＠瞎I(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為真抓實干成效明顯地區(qū)受到省政府激勵表彰。順利完成國家發(fā)改委老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程評估。編制《合肥市瑤海區(qū)推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用、打造“生活秀帶”工作方案》。積極爭取中央預算支持，東大街幼兒園新建項目等獲批老工業(yè)區(qū)搬遷改造中央預算資金4096萬元。

（四）抓改革、擴開放，發(fā)展活力逐步釋放

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持把營商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。全年累計受理行政審批及服務事項37萬件，“最多跑一次事項”在全市率先達到100%。提高行政審批的效率和服務水平，首批20枚量子安全印章投入使用。深化“四送一服”專項行動，開展政策宣講70余場，解決企業(yè)問題100多個。舉辦多場政銀企對接會，為全區(qū)500多戶中小微企業(yè)提供流動資金約8.2億元。撥付各級涉企獎補資金7800余萬元。

重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。健全企業(yè)項目服務機制，成立區(qū)營商環(huán)境辦公室和區(qū)重大項目服務管理中心，項目服務、企業(yè)服務能力進一步提升。持續(xù)深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司、復興公司獨立運營，組建旭東一家、云海量子等公司，推進國有資本向新興技術(shù)領(lǐng)域延伸。加快城區(qū)建設管理體制改革，完成三里街、銅陵路老舊小區(qū)物業(yè)服務試點。深化社會體制改革，制定突發(fā)事件總體應急預案，建成區(qū)級矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

對外開放水平不斷提升。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，構(gòu)建中國網(wǎng)谷“一谷三基地”產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)公共服務平臺全面建成。以長三角 G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）為依托，深化與長三角地區(qū)對接合作，加快長三角科技戰(zhàn)略前沿研究院項目落地。舉辦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新服務峰會、合肥瑤海（重慶）信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接會等9場大型招商活動，新簽約項目64個，總投資81.1億元。

（五）轉(zhuǎn)面貌、優(yōu)環(huán)境，城區(qū)品質(zhì)不斷提升

征遷工作加速突破。實施征遷項目33個，完成征遷面積115.96萬平方米。在全市率先完成軌道交通6號線、2號線東延項目征遷。實施東城夢馨苑、龍騰家園四期等復建點項目24個，建成交付4個、8653套。朱磚井地塊、車橋廠等7宗地塊上市。

基礎設施不斷完善?！耙画h(huán)兩橫兩縱”和“五橫八縱”的路網(wǎng)體系基本成型，郎溪路高架立交、裕溪路高架東延建成通車，長江東路改造工程、暢通二環(huán)工程等加快建設，醉月齋路等4條區(qū)級路網(wǎng)按期竣工。完成青山路等11條老舊小街巷改造，滁州路等10條道路慢行系統(tǒng)改造加快推進。改造12個老舊小區(qū)，完成 452個住宅小區(qū)陽臺排水及雨污分流整改。龔大塘、鴨林沖城中村改造項目獲市級資金支持16.67億元。提檔升級裕隆、寶業(yè)等6家菜市場。建成公共停車場21處，新增車位3048個。

城市建設品質(zhì)提升。建設長江東路地材站、明光路四號門等 5處戶外勞動者“幸福驛站”。開展老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、共享單車管理等“七小整治”行動。樂水路破舊圍墻、臨時菜市場等系列整治成效明顯。完成裕襄河路高壓走廊、裕溪路高架綠化提升等5個綠化項目，提升月亮灣公園、夢和游園等公園游園12個，新增提升園林綠化面積70萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率增至22.98%。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成204件中央、省環(huán)保督察信訪件整改。環(huán)境污染治理持續(xù)發(fā)力。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10 濃度均實現(xiàn)雙下降，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達80%以上。深入落實碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，5處市級考核斷面水質(zhì)首次實現(xiàn)全部達標，二十埠河水質(zhì)較去年明顯改善。強化水土保持監(jiān)管，完成169家節(jié)水載體創(chuàng)建，瑤海區(qū)節(jié)水型社會達標建設通過省級驗收。垃圾處理能力不斷提高，設置垃圾分類投放點586個，查處違法建設1220處。

（六）補短板、惠民生，群眾獲得感持續(xù)增進

社會保障體系不斷完善。全年民生支出21.47億元，占財政總支出達86%以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度不斷加大。舉辦144場招聘會，提供就業(yè)崗位9947個。新增實名制就業(yè)1.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。全面推進城鎮(zhèn)貧困群眾紓難解困工作，幫扶困難群眾6675人次。加強社會兜底保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類社會救助和社會福利資金8200萬元，保障超21萬人次。

公共服務質(zhì)量持續(xù)提高。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展加快。新建、改擴建中小學、幼兒園17 所，新增學位9570個。在園幼兒公辦率、普惠率分別提升至50.2%、86%。投入1200萬元，對38中東校、55中東校等 14所學校進行“美麗校園”建設，提升辦學品質(zhì)。優(yōu)化師資配置，公開招聘選調(diào)教師450名。推進公辦幼兒園集團化辦學，成立合肥市銅陵新村幼兒教育集團等5個幼教集團，公辦義務教育階段集團化辦學覆蓋率超 61%。被教育部評為安徽省唯一網(wǎng)絡學習空間應用普及活動優(yōu)秀區(qū)域，三十八中（本部）獲評全國文明校園。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。1個文化館、13個綜合文化站建成開放，4個文化分館啟動運營。11個社會化足球場地建成投用。公辦校區(qū)體育設施開放率達92.5%，初步建成10分鐘健身圈。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。率先在全省試點緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設，大興中心已使用市二院的診療信息系統(tǒng)。成立安徽省首家居委會公共衛(wèi)生委員會。啟動并實施安徽省健康促進示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)建，龍崗、勝利路等4個綜合為老服務中心建成。

社會治理水平有效提升。開展第七次全國人口普查。持續(xù)深化網(wǎng)格化服務管理，全力推進全區(qū)“一網(wǎng)五統(tǒng)一”，實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)覆蓋”。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。開展“掃黃打非護苗2020”專項行動、娛樂場所專項整治等工作，強化文娛市場秩序。深入開展掃黑除惡專項斗爭。

二、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

2021 年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年，做好今年的工作意義重大。

從外部條件看，多項政策疊加、增長動能加快轉(zhuǎn)換、改革空間持續(xù)拓展、長三角一體化邁向新格局；從內(nèi)部基礎看，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅定步伐，交通路網(wǎng)更加完善，空間資源有效釋放，新興產(chǎn)業(yè)培育明顯加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑逐步清晰，東部新中心建設蓄勢待發(fā)，體制機制改革全面深化，多年累積的后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢進一步凸顯，瑤海將由“十三五”的“去舊育新”向“十四五”的“提速發(fā)力”轉(zhuǎn)變。

但也要清醒地看到，全區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟總量總體偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足、貢獻度不夠。二是城市建設存在短板，棚戶區(qū)、城中村改造面廣量大，城區(qū)面貌還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。三是營商環(huán)境與市場需求仍有較大差距，各部門和屬地服務企業(yè)的能力和意識還需增強，企業(yè)流失現(xiàn)象依然較嚴峻。四是民生領(lǐng)域還有不少短板需要著力解決，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾需求還有差距。這些短板和弱項亟需在當前和未來一個時期切實加以解決。

2021年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，全面貫徹落實中央、省市和區(qū)委各項決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，縱深推進“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，夙夜在公、風雨無阻，加快建設合肥東部新中心，全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。

2021年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高于GDP，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。

三、2021年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務

圍繞完成2021年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，重點做好以下工作。

（一）增強經(jīng)濟發(fā)展動力，加快構(gòu)建發(fā)展新格局

精準擴大有效投資。緊抓項目建設牛鼻子，建立“招建管”全流程服務鏈條，堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設成果支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。挖資源謀項目。結(jié)合重大戰(zhàn)略、主導產(chǎn)業(yè)、空間資源等進一步加強項目謀劃，借助地塊上市布局產(chǎn)業(yè)項目。聚合力統(tǒng)項目。進一步發(fā)揮項目辦的統(tǒng)籌作用，共同服務重點項目建設。重產(chǎn)業(yè)推項目。統(tǒng)籌羅欣藥業(yè)、中南高科等為代表的一批簽約產(chǎn)業(yè)項目加快開工建設支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。保要素爭項目。依托省市重點項目計劃做好重點項目土地指標、資金政策等要素保障，加強市級公共服務項目的爭取對接服務，保障合肥市博物館等項目開工建設。

促進消費提質(zhì)升級。促進商業(yè)集聚發(fā)展，加快商貿(mào)業(yè)總部項目落地，進一步做大商貿(mào)經(jīng)濟總量。整合汽車、家電、家居用品、消費電子等重點商貿(mào)行業(yè)，高標準推進白馬服裝城、安徽國際汽車城等傳統(tǒng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。組織策劃促銷活動，促進線上線下融合，持續(xù)打造“瑤海樂購惠”品牌。大力開展放心消費示范單位創(chuàng)建，加強與新媒體合作，強化宣傳推廣，推動品質(zhì)消費提升。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快產(chǎn)學研合作，深化與中科大長三角科技戰(zhàn)略前沿研究中心合作，推動長三角前沿科技孵化平臺項目落地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體培育，深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)20戶以上，總量突破70戶。支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，新增企業(yè)研發(fā)中心3家。支持省“專精特新”企業(yè)掛牌，打造一批隱形冠軍。

（二）搶抓重大戰(zhàn)略機遇，全力打造新興增長極

提速合肥東部新中心建設。健全規(guī)劃體系。開展東部新中心核心區(qū)控規(guī)研究，完善氯堿化工片區(qū)、核心區(qū)地下空間等規(guī)劃。完成高亮路小學等公共服務類、障山路等市政類、南淝河景觀提升等綠化提升類項目設計。加快項目建設。完善交通路網(wǎng)，續(xù)建、新建月亮灣路、鋼南路等路橋。提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，啟動南淝河景觀提升等4個景觀類工程，加快唐橋游園、瑤海灣片區(qū)景觀提升。續(xù)建、新建興城家園、紅旗石材等復建點。開工建設合肥一中東校區(qū)、市兒童醫(yī)院、市博物館等公共服務項目。啟動馬（合）鋼地塊、氯堿化工地塊、老合鋼地塊修復工程。強化招商引資。加快中國寶武安徽（產(chǎn)業(yè)）總部項目建設，打造合肥“廠區(qū)-園區(qū)-城區(qū)”產(chǎn)業(yè)新地標；實施工業(yè)文化長廊投資建設，打造城市文化新地標；調(diào)整深化 CBD 核心區(qū)方案，推動 CBD 核心區(qū)建設，促進高端商業(yè)集聚發(fā)展。

加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，深化區(qū)域合作，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。加強與長三辦、G60辦的對接，推動長三角（合肥）全球原創(chuàng)名品館在東部新中心落地，促進創(chuàng)新成果在瑤海產(chǎn)業(yè)化，吸收長三角產(chǎn)業(yè)外溢動能，導入產(chǎn)業(yè)資源，擴大就業(yè)空間，形成新的增長極。

打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。按照《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022 年）》到 2022 年底基本完成全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造的工作要求，加快老工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等7大類工作，力爭提前完成企業(yè)搬遷改造任務，并及時統(tǒng)籌同類項目調(diào)整。積極爭取中央預算，利用好安徽省政府通報表彰對后續(xù)政策傾斜的機遇，重點圍繞寶武、工業(yè)遺址公園、市博物館等項目，加強政策資金申報。

（三）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系

強化數(shù)字經(jīng)濟賦能。推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設。加快培育大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域數(shù)字化平臺型企業(yè)，積極推動泛普 5G 智能傳感模組產(chǎn)業(yè)基地及華東地區(qū)總部項目建設。大力發(fā)展線上經(jīng)濟，建設電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以短視頻制作、直播帶貨、主播孵化為重點，推進線上線下深度融合，賦能傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破，推動中國電子、云海量子等搭建數(shù)據(jù)資源共享平臺。深入推進企業(yè)深度上云，加快推進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化轉(zhuǎn)型。

完善產(chǎn)業(yè)平臺支撐。打響“中國網(wǎng)谷”品牌，用好三大基地的物理空間平臺，積極引入優(yōu)質(zhì)高科技輕資產(chǎn)項目，物聯(lián)網(wǎng)二期、尚榮二期、中南高科智谷產(chǎn)業(yè)園等項目建設，推動蘇州泛普、中清能等投入運營，加快盒子健康與上海江夏血液共同投資三類醫(yī)療器械病毒級濾材、與豐原集團合資投資醫(yī)用耗材聚乳酸鑄塑（可降解）等戰(zhàn)略合作項目落地轉(zhuǎn)化進度。依托長江東大街-新安江路沿線兩側(cè)可連片開發(fā)的地塊，積極引入新業(yè)態(tài)、新模式，培育發(fā)展總部經(jīng)濟。

狠抓招商落地見效。聚焦新一代信息技術(shù)、大健康等主導產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進云囤互通數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、合發(fā)保險等重點項目簽約落地。支持五大主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，進一步壯大主導產(chǎn)業(yè)。成立區(qū)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力引進勘察設計、工程監(jiān)理等建筑服務企業(yè)。建立瑤海科技金融企業(yè)培育計劃，形成監(jiān)管科技、智能金融等具有影響力的金融科技創(chuàng)新集群，開展多個金融科技重大示范應用項目。

（四）持續(xù)深化改革開放，開拓合作共贏新局面

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)“智能”審批系統(tǒng)，推行“電子證照一碼通”改革。全力推進“就近辦”改革，深化“辦好一件事”，擴大長三角“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺發(fā)展，營造企業(yè)成長的服務環(huán)境。聯(lián)合豬八戒等載體，統(tǒng)籌線上線下資源，擴大企業(yè)服務的范圍和領(lǐng)域。建立企業(yè)多層次融資模式，鼓勵我區(qū)企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心托管、掛牌。

加強重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，探索實施資產(chǎn)證券化融資模式，清理注銷長期未發(fā)生業(yè)務的“僵尸企業(yè)”和已完成使命的政策性企業(yè)。推進公共資源交易改革，理順公共資源交易綜合監(jiān)管、平臺服務、項目操作等環(huán)節(jié)的職責劃分，搭建公共資源交易一站式服務平臺。進一步深化健康服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進智慧健康服務體系建設，培育一批有特色的健康管理服務產(chǎn)業(yè)。

提高對外貿(mào)易水平。突出服務新注冊或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)加工型的進出口企業(yè)，積極培育新增外貿(mào)企業(yè)，加強對外貿(mào)企業(yè)的政策輔導、納稅服務和重點幫扶。支持跨境電子商務平臺建設和外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持幫助安徽盒子健康公司、安徽國弘工貿(mào)等大型進出口企業(yè)，進一步做大進出口總量。

（五）高標準提升城市品質(zhì)，建設宜居宜業(yè)新城區(qū)

拓展區(qū)域發(fā)展空間。加快編制《瑤海區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2020-2035 年）》，有機整合各類空間性規(guī)劃核心內(nèi)容和空間要素。組織編我區(qū)土地征收成片開發(fā)方案，其中重點計劃實施東部新中心、大彭、油坊片區(qū)等片區(qū)。推動合浦北村、幸福村等13個地塊上市。

加速基礎設施建設。全年計劃實施大建設項目117個，總投資118.55 億元。全面建成長江東路景觀提升工程，重點保障郎溪路快速化改造、淮南路、廣德路等市級重點工程，加速大成路、朱衣路、河東路等區(qū)級路網(wǎng)建設。試行安置房開發(fā)建設模式，新建廣德家園三期等9個復建點、1.35萬套、135萬平方米。交付龍谷華庭二期、夢和苑二期等15個復建點、1.54萬套、139萬平方米。開展長淮新村C區(qū)、汪塘新村等 32個老舊小區(qū)整治項目。加快建設美菱公園、鐘離公園等公園游園。建成長江東路等22處停車場，新增車位1000個。建成襄河家園、采石苑等4家示范性菜市場。

持續(xù)精細城市管理。加強城市秩序監(jiān)管，規(guī)范攤點、共享單車和停車場管理，提升街面秩序。深入實施垃圾分類，加快建設垃圾分類集中投放點、廚余垃圾就地處理設施。推進裕溪路、臨淮路等立面整治，打造具有瑤海特色的立面景觀示范路。

打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)格化嚴控秸稈、垃圾焚燒等污染點源，進一步實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進二十埠河“美麗河流”建設，助力南淝河、二十埠河等重要河流綜合整治實現(xiàn)長效化。強化土壤污染防治監(jiān)管，推動污染地塊早出庫、項目早落地。將二十埠河打造成市級示范河流。全面推行河長制信息化管理，搭建互聯(lián)、互通、社會共同參與的信息化工作平臺。

（六）著力保障改善民生，增強群眾獲得感幸福感

堅持常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，重點加強入境人員和國內(nèi)高中風險地區(qū)來區(qū)人員健康管理及核酸檢測，完善發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運機制。持續(xù)依規(guī)做好人員摸排管控，強化網(wǎng)格化、精細化管理，健全信息數(shù)據(jù)共享機制。加強進口冷鏈食品風險排查和安全監(jiān)管。持續(xù)開展疫情防控的社會宣傳、新聞宣傳、疫情監(jiān)控，擴大宣傳覆蓋面。

持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大就業(yè)幫扶，關(guān)注就業(yè)困難群體，提升就業(yè)線上線下招聘平臺建設力度和質(zhì)量，實現(xiàn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率達60%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以下。推進產(chǎn)教融合，強化職業(yè)技能培訓、崗位開發(fā)和專項招聘。

補齊公共服務短板。優(yōu)化教育資源配置。新建板橋中學、嘉山路幼兒園等27所中小學、幼兒園。創(chuàng)建新安江路小學、裕溪路學校等 6 所新優(yōu)質(zhì)學校。持續(xù)做好全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。提升學前教育普及普惠水平，創(chuàng)建全國學前教育普及普惠區(qū)。提高醫(yī)療養(yǎng)老服務水平。做實緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設、省級“健康促進區(qū)”創(chuàng)建等。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，以合肥市二院老年護理院為龍頭，推進九久夕陽紅醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、靜安頤養(yǎng)大廈建設，搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化服務圈。強化兜底保障能力。加大對城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審批工作的督查指導。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，不斷提升醫(yī)療保障服務能力和服務水平，切實減輕參保群眾的就醫(yī)負擔。鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾紓難解困暨品牌創(chuàng)建在街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行動成果，織牢民生保障兜底網(wǎng)。

加強和創(chuàng)新社會治理。夯實基層治理基礎。加快構(gòu)建完備基層治理架構(gòu)，全面完成區(qū)、街（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）、社區(qū)三級綜治中心標準化建設與規(guī)范化管理。推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設，建成并廣泛運用社會治理平臺。持續(xù)推進智慧平安小區(qū)建設，加快推動600個智慧平安小區(qū)建設。抓好基層治理重難點問題解決。持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動，不斷提升平安創(chuàng)建活動廣度深度。切實解決好黃賭毒問題，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成長效打擊整治機制。持續(xù)開展群眾安全感和政法滿意度“雙提升”工作。開展非法集資、“套路貸”等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，切實防范化解金融風險。持續(xù)深入開展打擊傳銷和掃黑除惡專項斗爭工作，維護社會穩(wěn)定。加強公共法律服務體系建設，推進全區(qū)基本公共法律服務均衡發(fā)展。

各位代表，完成2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標意義重大，任務艱巨，我們將在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大的指導和監(jiān)督下，虛心聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，全面落實本次大會通過的各項決議，堅定信心，抓實機遇，迎難而上，奮發(fā)作為，全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設的瑤海篇章。