26項舉措！合肥進一步優(yōu)化外資企業(yè)營商環(huán)境！

（一）依法實施外商投資準入負面清單管理制度。禁止在國家發(fā)布的外商投資準入負面清單以外制定外商投資準入的限制或者禁止性措施。外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業(yè)同等條件進入。鼓勵支持外資企業(yè)在肥設立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、概念驗證中心等，支持外資企業(yè)參與綠電交易和綠證交易。

（二）深化外資企業(yè)登記注冊辦理流程再造。加快建立外國投資者身份認證數(shù)據(jù)對接驗證機制和異地主體資格互認機制，實現(xiàn)外資企業(yè)登記注冊全過程網(wǎng)上辦理。

（三）優(yōu)化外國人來華工作許可和居留許可。擴大外國人工作居留許可“單一窗口”服務范圍，實現(xiàn)A、B、C三類外國人工作居留許可“一窗受理、協(xié)同審批、一窗發(fā)證”，7個工作日內辦結。優(yōu)化外籍人士機動車駕駛證申領和換證流程，設置服務專員，對有駕駛證申領、換證需求的外籍人士，一次性告知業(yè)務辦理流程及所需資料。完善移民事務服務中心功能，為來肥外籍人才辦理簽證、停居留證件以及永久居留提供便利。

（四）便利國際商務人員往來。加快推動外國人144小時過境免簽政策落地執(zhí)行，支持更多符合條件的企業(yè)申辦APEC商務旅行卡。

（五）支持外資企業(yè)人才引進。建立引進海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，對外資企業(yè)從海外引進的高層次人才和從國內引進的急需緊缺專業(yè)技術人才，符合條件的可直接申報高級職稱。對外資研發(fā)中心聘用的海外高端人才，符合條件的可以采取告知承諾、容缺受理等方式辦理工作許可。

（六）簡化外資企業(yè)信息報送流程。持續(xù)推進部門數(shù)據(jù)共享，通過部門信息共享能夠獲得的信息，不得要求外資企業(yè)重復報送。

（七）強化外資企業(yè)金融支持。定期舉辦“銀企對接”活動，加強與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構共享外資企業(yè)和項目信息，提升外資金融服務可得性。深入開展培訓宣介，指導中小微企業(yè)降低外匯套保成本，加強跨境貿易、技術進出口、對外投資合作等領域風險管控。

（八）協(xié)同推進“兜底服務”。進一步暢通政企溝通渠道，主動作為、靠前服務，積極為企業(yè)紓困解難，及時解決外資企業(yè)提出的問題和訴求。市政務服務大廳要進一步深化外資企業(yè)服務，全面推行“一窗受理、集成服務、一次辦結”。探索設立12345英文服務專席，為在肥外資企業(yè)和外籍人士提供貼心服務。

二、推動跨境貿易高效化

（九）創(chuàng)新通關監(jiān)管方式。探索建設AI遠程監(jiān)管模式，推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)進口危險化學品智慧檢驗監(jiān)管新模式試點，推廣“區(qū)港集貨通”全通道監(jiān)管模式。

（十）推廣新型管理模式。持續(xù)開展AEO（中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者）認證培育，引導企業(yè)運用“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”模式提交減免稅申請，推進跨境電商“智慧鎖”等項目建設落地。

（十一）發(fā)揮各類平臺開放功能。安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)重點在互聯(lián)網(wǎng)信息服務、數(shù)據(jù)跨境流動等方面開展差異化探索創(chuàng)新。國家級開發(fā)區(qū)、省級國際合作產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等開放平臺依托“科大硅谷”全球校友事務部等，吸引更多境外世界500強和跨國公司龍頭企業(yè)來肥投資合作。加快建立多元、靈活、高效的外商投資促進工作體系，加大對供應鏈關鍵企業(yè)、高成長企業(yè)、專精特新企業(yè)、隱形冠軍的招引力度，推動外資項目盡快轉化為產(chǎn)值、稅收、研發(fā)投入等增量指標，進一步提高外資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

（十二）建設高效對外開放樞紐。加快推進新橋國際機場改擴建，開拓國際客貨航班航線，培引基地航空公司，打造國際航空貨運集散中心。加快中歐班列站場設施和信息化建設，加密開行列數(shù)，拓展東盟線路，積極申建國家中歐班列集結中心。加快建設兆西河通江一級航道，提升合肥港始發(fā)港和目的港服務能力，打造內陸地區(qū)重要的集裝箱中轉樞紐港。

（十三）提升對外貿易便利化水平。大力培育外貿綜合服務企業(yè)，助力全市中小企業(yè)開拓國際市場。提升“走出去”企業(yè)稅務服務水平，首次退（免）稅申報實地核查7個工作日內完成。為符合條件的醫(yī)療器械出口企業(yè)提供相關證明資料，幫助其在境外享受認證費用減免優(yōu)惠。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管方式，優(yōu)化跨境電商出口海外倉備案流程。

三、強化權益保護法治化

（十四）依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、資質標準等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的政策措施時，不得針對外資企業(yè)制定、實施或者變相實施歧視性政策措施。制定出臺市級各類涉外經(jīng)貿政策措施要增強可預期性，依法聽取外資企業(yè)意見，新出臺政策措施應合理設置過渡期。

（十五）清理違反公平競爭的行為和政策措施。全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，及時處理外資企業(yè)反映的資質許可、標準制定、享受補貼等方面的歧視行為，對相關責任主體予以通報并限期整改。

（十六）保障外資企業(yè)依法參與政府采購活動。通過政府采購合作創(chuàng)新采購方式，積極探索外資企業(yè)在我市開展創(chuàng)新研發(fā)的途徑和方式。依法保障外資企業(yè)平等參與政府采購活動的權利，持續(xù)清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，適時通報典型案例。

（十七）依法平等參與標準制定。推進地方標準制定、修訂全過程信息公開，制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的地方標準，應當充分聽取外資企業(yè)意見，不得限制外資企業(yè)依法平等參加標準化技術委員會及標準制定工作。外資企業(yè)制定企業(yè)標準，同等享受相關政策支持。

（十八）強化企業(yè)知識產(chǎn)權保護。開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作，加大專利侵權糾紛行政裁決力度。打造“科大硅谷”知識產(chǎn)權保護樣板區(qū)，加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度，發(fā)布知識產(chǎn)權保護典型案例，堅決打擊侵犯外資企業(yè)知識產(chǎn)權行為。充分發(fā)揮安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)、中國（合肥）知識產(chǎn)權保護中心作用，為外資企業(yè)提供快速審查、快速確權、快速維權的綜合服務。

（十九）提高行政執(zhí)法科學化水平。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行行政檢查事項清單，及時糾正不規(guī)范的行政執(zhí)法行為，逐步推行以遠程監(jiān)管、預警防控為主要特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。完善“雙隨機”監(jiān)管工作機制，進一步拓寬聯(lián)合檢查事項覆蓋領域。

（二十）建立涉外商事糾紛多元化解機制。加快推進國際商事仲裁中心建設，推動國際商事、投資等領域仲裁業(yè)務有序開展。不斷完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，探索建立“一站式”國際商事糾紛多元化解模式，為外國投資者、外資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

四、推進服務保障均等化

（二十一）推進外國人永居證升級改造和便利化應用。全面推行外國人永居證作為身份憑證使用，永久居留外國人可以憑該證證明身份從事相關活動，有關單位及其工作人員不得拒絕。加快推進重點民生服務領域永居證的適配性改造，提高外國人永居證在公共交通、金融服務、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等行業(yè)領域、場景應用便利度。

（二十二）上線皖事通國際專區(qū)。外籍人員登錄皖事通，自動跳轉至國際專區(qū)，相關導航指引實行全英文服務。將國際專區(qū)查詢類服務的安全等級下調至三級，方便外籍人員查詢本人社保、公積金等繳交情況。

（二十三）提供高水平涉外醫(yī)療服務。加強外資企業(yè)及員工駐地的社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，在國際化社區(qū)衛(wèi)生服務中心增加涉外醫(yī)療服務功能。推進安醫(yī)大二附院、新橋國際醫(yī)院國際醫(yī)療部建設，引進國際化醫(yī)療人才并配套保障政策，優(yōu)化國際醫(yī)療服務項目收費政策，拓展國際商保直付業(yè)務，探索為境外員工和外資企業(yè)高管提供便利化醫(yī)療服務新模式。外籍就業(yè)人員、外資企業(yè)員工可參加本市基本醫(yī)療保險，同等享受相關醫(yī)療保障待遇。推動外籍人員唯一身份信息共享，在“健康合肥”平臺開通外籍人員網(wǎng)上掛號功能，依托“健康合肥”“合肥醫(yī)?！惫娞?，發(fā)布外籍人員就醫(yī)、參保指南。

（二十四）優(yōu)化國際教育服務。提升教育國際化水平，推動外籍人員子女學校進一步完善設施。辦好合肥加拿大外籍人員子女學校，加快推進德國外籍人員子女學校建設，為我市外籍人員子女提供優(yōu)質、多樣的國際教育服務。大力推進合肥大學中德教育合作示范基地建設，加強中德應用型高等教育領域合作和青年文化交流。

（二十五）提供高品質生活服務。推動歐洲風情街、蜀西湖商圈、淮河路步行街、天鵝湖商圈等打造國際化街區(qū)，加強餐飲、文化、運動等國際商業(yè)設施配套建設，引進國際高端酒店，推進本地酒店國際化、品牌化、特色化發(fā)展。圍繞外籍人員來肥“吃、住、行、消”等相關服務事項，制作《外籍人士在肥服務指南》。探索設立外籍人員一站式綜合服務中心，為入境國際旅客提供支付、文旅、通信、交通等綜合性、全天候便利服務。

（二十六）優(yōu)化外幣使用環(huán)境。加快推進已入境外籍人員身份證件核驗渠道接入，為賬戶開立、外卡綁定等業(yè)務提供便利。加快推進境內外銀行卡受理設備軟硬件改造，統(tǒng)籌推動非接觸式支付方式發(fā)展。開展ATM境外銀行卡受理改造，保持銀行網(wǎng)點柜臺、現(xiàn)金自助機具規(guī)模，為外籍來肥人員使用境內外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金提供便利。做好外籍來肥人員通訊服務，優(yōu)化外籍來肥人員移動支付使用環(huán)境。在機場、車站、港口和外籍來肥人員入住較多的酒店等場所增設外幣代兌機構、布放外幣自助兌換機，增加可兌換的外幣種類和面額。