2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主要工作情況

2017年，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大、十九大和市區(qū)黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面踐行“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷加快改革創(chuàng)新步伐，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，基本完成區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值519億元，財(cái)政收入17.56億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資402億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額409億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39783元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合實(shí)力跨入“百?gòu)?qiáng)區(qū)”

老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作卓有成效。推動(dòng)市物價(jià)局、財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于明確瑤海老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造若干支持政策的通知》，龍谷華庭等12個(gè)項(xiàng)目獲批行政事業(yè)性收費(fèi)減免8673.73萬(wàn)元?？蛠?lái)福智能制造研發(fā)樓等10個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，項(xiàng)目總投資32.08億元。開展老合鋼、原氯堿集團(tuán)等地塊收儲(chǔ)工作。依法關(guān)停并轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)63家。

項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益突顯。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目19個(gè)，總投資約124億元,文一總部大樓、同慶樓原料加工及配送基地等基本竣工。尚榮移動(dòng)醫(yī)療基地一期25.9萬(wàn)平方米廠房建成并達(dá)到投產(chǎn)條件。保利商業(yè)廣場(chǎng)等開業(yè)運(yùn)營(yíng)，高速靜安健康養(yǎng)老基地、龍湖天街等項(xiàng)目進(jìn)展順利。綠苑社區(qū)生活服務(wù)中心等9家商業(yè)集聚區(qū)通過(guò)市級(jí)認(rèn)定。恒大皖里美食街、瑤海萬(wàn)達(dá)金街被評(píng)為市級(jí)特色商業(yè)街。推動(dòng)白馬電商園爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)電商示范園”。

政策支持精準(zhǔn)發(fā)力。出臺(tái)區(qū)級(jí)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策[1]，結(jié)合“四送一服”雙千工程，開展政策宣講46場(chǎng)。發(fā)放鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)補(bǔ)資金487萬(wàn)元。建立區(qū)長(zhǎng)走訪服務(wù)企業(yè)制度，培養(yǎng)新型“親、清”政商關(guān)系，深入全區(qū)112戶重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研。建成區(qū)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。城區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，躍升全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第94位，全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第63位。

（二）超前謀劃主動(dòng)作為，合肥東部新中心建設(shè)全面啟動(dòng)

科學(xué)決策高位推動(dòng)。9月29日，省委常委、市委書記宋國(guó)權(quán)在瑤海區(qū)關(guān)于推進(jìn)合肥東部新中心建設(shè)的請(qǐng)示上批示：“要加快實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)！”11月1日，市委副書記、市長(zhǎng)凌云主持召開合肥東部新中心（瑤海）建設(shè)專題會(huì)議，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、定期調(diào)度和督查機(jī)制，明確16項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和32項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，并把當(dāng)日作為合肥東部新中心建設(shè)的正式啟動(dòng)日。

著力完備規(guī)劃體系。推動(dòng)整合《合肥東部新中心概念規(guī)劃暨核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》方案。開展控規(guī)編制，完成單元規(guī)劃編制。區(qū)域豎向、排水、供電、公共服務(wù)設(shè)施、停車場(chǎng)、慢行系統(tǒng)、交通評(píng)價(jià)、內(nèi)部水系等專項(xiàng)規(guī)劃方案形成初步成果。

拆遷改造步伐加快。編排三年拆遷計(jì)劃，涉及面積239.2萬(wàn)平方米，完成征遷約24萬(wàn)平方米。馬（合）鋼區(qū)域資產(chǎn)拆除移交工作取得突破，保護(hù)保留范圍內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)防銹防腐工作啟動(dòng)。老合鋼片區(qū)結(jié)合“三供一業(yè)[2]”正在進(jìn)行全面移交準(zhǔn)備。建設(shè)廣德家園等6個(gè)復(fù)建點(diǎn)，總建筑面積178.9萬(wàn)平方米。

交通架構(gòu)局部突破。強(qiáng)化東西通道，加密南北路網(wǎng)，形成“四橫七縱”井字型路網(wǎng)框架體系。上海路建成通車，瑤海區(qū)與省政務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)。啟動(dòng)裕溪路高架東延、采石路項(xiàng)目征遷，郎溪路高架建設(shè)加快。新建巖潭路、徽河路等7條區(qū)級(jí)道路。軌道交通6號(hào)線建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。

（三）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)提速，支撐經(jīng)濟(jì)能力不斷提升

都市科技工業(yè)園成果豐碩。新引進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）70個(gè),累計(jì)入駐188家，入駐面積近10萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.3億元，稅收3000萬(wàn)元。通過(guò)大連億達(dá)引入杭州信雅達(dá)、安徽青羊網(wǎng)絡(luò)等9家知名企業(yè)，北京陽(yáng)光信通、美國(guó)賽仕軟件等20余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)明確入駐意向。二期項(xiàng)目全面開工，概算投資7億元，總建筑面積25.4萬(wàn)平方米。

物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快。作為全省唯一的專業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，315畝核心啟動(dòng)區(qū)全面開工。其中標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部封頂，總投資2.7億元，建筑面積9.95萬(wàn)平方米。新開普物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心投入使用，戶外高亮液晶顯示系統(tǒng)項(xiàng)目主體工程基本完工，洲峰電子貨運(yùn)消費(fèi)全國(guó)結(jié)算中心項(xiàng)目開工建設(shè)。

（四）系統(tǒng)推進(jìn)改革創(chuàng)新，全社會(huì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快。調(diào)整區(qū)國(guó)資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《瑤海區(qū)國(guó)有（集體）資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》《瑤海區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，成立文旅、復(fù)興公司等區(qū)屬企業(yè)。設(shè)立安創(chuàng)瑤海等政府投資基金。深化投融資體制改革，完成融資授信20.6億元。制定《瑤海區(qū)審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度（暫行）》。實(shí)施“先照后證”“多證合一”等登記制度改革，新登記市場(chǎng)主體18531戶，同比增長(zhǎng)43.17%。連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。

行政體制改革縱深推進(jìn)。完善重大行政決策等機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。深化“放管服[3]”改革，編制完成公共服務(wù)事項(xiàng)464項(xiàng)，中介服務(wù)事項(xiàng)49項(xiàng)。19家政府部門、174項(xiàng)行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，入駐率90.36%，全省領(lǐng)先。啟用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)六年被評(píng)為全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站。創(chuàng)新“大綜管[4]”工作模式，區(qū)城管委正式掛牌。180條街巷支路實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，龍崗開發(fā)區(qū)實(shí)施“三位一體”綜合管養(yǎng)改革。規(guī)范公務(wù)用車，降低“三公”經(jīng)費(fèi)?；鶎有姓?fù)議受理點(diǎn)工作全市領(lǐng)先。

對(duì)外開放交流進(jìn)一步加大。全年預(yù)計(jì)完成招商引資313億元，其中引進(jìn)外商直接投資2.27億美元。進(jìn)出口總額1.2億美元。開展精準(zhǔn)招商，組建4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組。全市率先引入第三方專業(yè)化招商推介新模式，成功舉行第六屆CC-CMM國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)年會(huì)[5]暨合肥瑤海招商推介會(huì)。與大連億達(dá)、英國(guó)卡迪夫公學(xué)簽訂合作框架協(xié)議。與加拿大女王大學(xué)、德國(guó)西偉德建材集團(tuán)等開展交流活動(dòng)。

（五）優(yōu)化布局完善功能，城市建設(shè)和管理水平邁上新臺(tái)階

征遷安置持續(xù)加力。完成征遷110萬(wàn)平方米，啟動(dòng)銅南小高爐等10個(gè)舊改項(xiàng)目，實(shí)施廣德家園復(fù)建點(diǎn)等15個(gè)征遷項(xiàng)目，完成北苑小區(qū)二期復(fù)建點(diǎn)等6個(gè)項(xiàng)目征遷掃尾。從源頭控制安置房質(zhì)量，在建襄河家園等19個(gè)復(fù)建點(diǎn)、24911套，交付幸?；▓@二期等8個(gè)復(fù)建點(diǎn)、16418套。收儲(chǔ)上市地塊3宗。

城市路網(wǎng)不斷織密。完成軌道交通3號(hào)線等5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷掃尾。保障2號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)，完成4號(hào)線和平路站、臨泉路站2.4萬(wàn)平方米征遷。實(shí)施支路項(xiàng)目35個(gè)，牌坊路等13條支路建成通車。火車站綜合改造提升一期工程完工，周邊10條道路基本建成，為旅客營(yíng)造更綠、更美、更快捷的出行環(huán)境。

城市管理水平明顯提升。積極開展“城市管理提升年行動(dòng)”“環(huán)境整治百日行動(dòng)”，為合肥市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市作出貢獻(xiàn)。創(chuàng)新實(shí)施城市管理項(xiàng)目化推進(jìn)工作，完成景觀圍擋等項(xiàng)目31個(gè)。集中開展“裸露空地、淮南線、廢品收購(gòu)站”三大整治，原氯堿集團(tuán)空地整治作為示范工程受到市特別獎(jiǎng)勵(lì)?；疖囌镜貐^(qū)拆除天龍商城等違章建筑約2萬(wàn)平方米。打造6座精品公廁，推動(dòng)28座老舊公廁提檔升級(jí)。36萬(wàn)平方米圍墻、沿街卷閘門噴漆出新。在全市率先完成燈飾亮化工程，將勝利路成功打造成“勝利之路、迎賓之花”，成為合肥市道路燈飾亮化新標(biāo)桿。

（六）生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，美麗瑤海建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

園林綠化品質(zhì)大幅提升。啟動(dòng)園林綠化項(xiàng)目50個(gè)，新增提升綠化面積136萬(wàn)平方米，超額完成市下達(dá)的70萬(wàn)平方米任務(wù)，綠地面積增至1024萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26.1%。囊括全市花境競(jìng)賽一、二名，榮獲全市國(guó)慶花展一等獎(jiǎng)。完成和平廣場(chǎng)改造升級(jí)，打造春夏秋冬四季之景，深受廣大群眾好評(píng)。推進(jìn)“萬(wàn)棵”“萬(wàn)平”工程，提升道路綠化景觀效果。板橋河綠化提升等29個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，花沖公園改造等21個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。

生態(tài)環(huán)保力度明顯加大。成立河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和大氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組。中央、省環(huán)保督察信訪交辦件103件全部辦結(jié)。環(huán)巢湖二期二十埠河中游濕地工程竣工，三期小板橋河?xùn)|支及楚漢河綜合整治完成，實(shí)施二十埠河等3處黑臭水體整治。全市率先建成空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，截至11月底，瑤海區(qū)子站和三里街子站PM10濃度同比下降6.5%和8%。推進(jìn)馬（合）鋼、原氯堿集團(tuán)等2個(gè)工業(yè)地塊土壤污染調(diào)查和修復(fù)工作。

（七）堅(jiān)持以人民為中心，人民獲得感顯著增強(qiáng)

“九個(gè)一[6]”惠民工程全面展開。實(shí)施三年滾動(dòng)計(jì)劃，涉及項(xiàng)目近500個(gè)。整治紅星家園等43個(gè)老舊小區(qū)，面積126.18萬(wàn)平方米，惠及群眾14917戶。建成木材加工廠等15處臨時(shí)停車場(chǎng)，增加停車位約1150個(gè)。建設(shè)4個(gè)全市一流的示范菜市場(chǎng)，其中勝利菜市場(chǎng)為我市首個(gè)智慧菜場(chǎng)。

多層次社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。累計(jì)投入2.29億元，“19+7[7]”項(xiàng)民生工程得到落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9086人，失業(yè)人員再就業(yè)率93.37%。全面完成全民參保計(jì)劃和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革任務(wù)。發(fā)放社會(huì)救助和社會(huì)福利4224.7萬(wàn)元。投入資金1308萬(wàn)元，購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)155萬(wàn)人次。新建12個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和社區(qū)養(yǎng)老食堂。支持夕陽(yáng)紅老年護(hù)理院、九久夕陽(yáng)紅老年護(hù)理中心兩家民非單位公司化改制。天長(zhǎng)路社居委榮獲國(guó)家級(jí)“敬老文明號(hào)”，和平路社區(qū)大食堂被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道。

（八）突出重點(diǎn)完善制度，基本公共服務(wù)能力顯著提升

教育文化事業(yè)全面發(fā)展。建成投入使用中小學(xué)、幼兒園11所。成功創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)。開展首屆科技創(chuàng)新“區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰。舉辦文化活動(dòng)400余場(chǎng)。全省城區(qū)一流的瑤海圖書城、瑤海大劇院開放運(yùn)營(yíng)，合肥新添一座文化藝術(shù)地標(biāo)?！冬幒Ｄ觇b（2015）》榮獲全省一等獎(jiǎng)。綠苑社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)掃黃打非進(jìn)基層示范點(diǎn)”。建成17個(gè)全民健身苑。裕溪路學(xué)校女子足球隊(duì)包攬2017年全省青少年女子足球錦標(biāo)賽甲、乙組冠軍。

醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約率超過(guò)60%。不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部與安徽省立醫(yī)院等三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，居民15分鐘就醫(yī)圈得到完善。創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。計(jì)生基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升，鳳陽(yáng)一村社區(qū)獲“全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范社區(qū)”。

（九）加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，社會(huì)治理體系更加完善

平安瑤海建設(shè)持續(xù)加快。探索建立文明創(chuàng)建綜合治理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，四類可防性案件發(fā)案同比下降19.91%。投入3000萬(wàn)元，建設(shè)“天網(wǎng)”瑤海支網(wǎng)工程?；_公園順利關(guān)閉。創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，連續(xù)六年獲評(píng)合肥市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。開展消防專項(xiàng)整治行動(dòng)，火災(zāi)起數(shù)同比下降70.4%。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，95所幼兒園實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。打擊侵權(quán)假冒行為，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。鞏固打擊傳銷成果，被評(píng)為全市“無(wú)傳銷城區(qū)”。

信訪維穩(wěn)工作不斷增強(qiáng)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求渠道，建成區(qū)聯(lián)合接訪、行業(yè)性調(diào)解和法律援助三個(gè)中心。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，全年接訪群眾代表共157批355人次。創(chuàng)新建立律師參與信訪接待工作機(jī)制。實(shí)施信訪積案化解工程，中央和省下達(dá)積案46件全部化解。

公平正義日益彰顯。辦理法律援助案件765件。建成社區(qū)矯正中心，接收人員342人。開展農(nóng)民工工資“清欠倒計(jì)時(shí)”百日行動(dòng)，保障農(nóng)民工工資全部支付到位。成功創(chuàng)建第四批安徽省法治（縣、區(qū)）先進(jìn)單位。深入開展“七五”法治宣傳教育。創(chuàng)新建立公檢法“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度。嘉山路街道榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、科普、防震減災(zāi)、糧食、供銷、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、老年人、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。