2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主要工作情況

2018年，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和市區(qū)黨代會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，迎難而上、扎實(shí)工作，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值556億元，財(cái)政收入26.11億元，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42927元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率83%。綜合實(shí)力位列全國“百強(qiáng)區(qū)”第92位，比去年位次提升2位。

過去一年，我們主要做了以下工作：

（一）老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展

開展工業(yè)企業(yè)搬停工作，共搬停改造馬鋼嘉華公司、合肥小汽車維修公司等企業(yè)90家。摸排存量工業(yè)用地基礎(chǔ)信息，全面完成232個地塊信息調(diào)查?，幒＞蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、瑤海物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺2個項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金1540萬元，安徽尚榮醫(yī)療、裕興家園等5個項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)5818萬元。投資5570萬元的恒通文化產(chǎn)業(yè)園“長江180”基本建成，入駐企業(yè)近30家。都市科技工業(yè)園新引進(jìn)中信?鴻聯(lián)九五、瑞昱科技等20家企業(yè)，全園累計(jì)入駐111家企業(yè)，入駐面積近8萬平方米，預(yù)計(jì)全年企業(yè)營業(yè)收入6.7億元，稅收4000萬元。物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園315畝啟動區(qū)全面開工，公共服務(wù)平臺即將投入使用。新開普物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心交付使用、鑫中泰智能家居生產(chǎn)基地主體建成。成功舉辦首屆長三角數(shù)字智能生態(tài)大會暨2019“物聯(lián)中國”盛典。

（二）合肥東部新中心建設(shè)基礎(chǔ)更加鞏固

市委市政府高度重視合肥東部新中心建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，“合肥市政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室”更名為“合肥東部新中心建設(shè)管理辦公室”。成立市級建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分任組長、第一副組長，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。東部新中心（瑤海）建設(shè)指揮部各項(xiàng)管理工作有序運(yùn)行，為新中心騰出空間和優(yōu)化管理打下良好基礎(chǔ)。實(shí)施征遷大會戰(zhàn)，全年新中心區(qū)域完成征遷面積196萬平方米，許崗劉小郢、鐘油坊等9個項(xiàng)目完成征遷，88家企業(yè)完成搬遷，拆除馬（合）鋼23萬平方米廠房。開工建設(shè)裕興家園、廣德家園南區(qū)等復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目4個，建筑面積98.59萬平方米。加快推進(jìn)徽河路、桃花潭路等4條支路建設(shè)。概念規(guī)劃暨核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、水系調(diào)整等13項(xiàng)規(guī)劃完成成果編制，工業(yè)遺址公園完成初步方案，內(nèi)部水系建設(shè)正在初步設(shè)計(jì)。馬（合）鋼地塊土壤風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告完成備案，原合肥造紙廠、興東紙業(yè)等8家工業(yè)企業(yè)完成土壤環(huán)境調(diào)查招標(biāo)。開展老八噸倉庫、帶鋼區(qū)等工業(yè)遺跡保護(hù)，高爐區(qū)現(xiàn)場檢測全部完成。合肥鋼鐵廠入選第二批國家工業(yè)遺產(chǎn)名錄。

（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨完善

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0：27.8：72.2，第三產(chǎn)業(yè)占比首次突破70%。出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作。充分釋放政策扶持效應(yīng)，撥付中央、省、市等獎補(bǔ)資金5307萬元，同比增長51.93%。撥付區(qū)級獎補(bǔ)資金6146.08萬元，受益企業(yè)370余家，同比增長236.46%。加大財(cái)政金融產(chǎn)品實(shí)施力度，為500多戶中小微企業(yè)提供流動資金支持近6億元。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，客來福服務(wù)平臺入選工信部制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范，銀通物聯(lián)、銀山棉麻等4家企業(yè)技術(shù)中心通過市級驗(yàn)收，省交通勘察設(shè)計(jì)院、合肥鼎瑞測控等5家企業(yè)升級為國家級高新技術(shù)企業(yè)，帆揚(yáng)通信在“專精特新”板掛牌。與市大數(shù)據(jù)公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，安徽數(shù)字中心、全省信息安全評測中心落戶瑤海。承辦中國科技創(chuàng)新大賽安徽賽區(qū)總決賽，打造瑤海“創(chuàng)新”名片。榮獲2017年度全省民營經(jīng)濟(jì)考核一類縣（區(qū)）第3名。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，站前路“安徽時尚第一街”形成初步方案，中星城海派商業(yè)街獲評合肥市特色商業(yè)街區(qū)，完成安徽南北快運(yùn)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，獲批中央資金500萬元。建筑業(yè)總部做大做強(qiáng)，依托中建四局六公司、中鐵四局四公司、同濟(jì)建設(shè)等龍頭企業(yè)，實(shí)施建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“森林計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快設(shè)立研發(fā)中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.22億元，占全區(qū)財(cái)政收入16.16%。

（四）改革開放亮點(diǎn)紛呈

成功打造全省一流，全國有影響力的縣（區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心。建成全省首家“7*24小時政務(wù)服務(wù)超市”，打造“永不關(guān)門”的政務(wù)服務(wù)大廳。建成全省首家企業(yè)征信窗口，累計(jì)服務(wù)各類企事業(yè)單位6000批次以上。建成全省首家企業(yè)開戶窗口，為企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。開展“減證便民”專項(xiàng)行動，取消申請材料2343項(xiàng)，精簡率達(dá)61.2%?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)在全市率先達(dá)到100%。建成全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地。設(shè)立全市首家園區(qū)工商行政服務(wù)中心?，幒Ｍ艘圮娙耸聞?wù)局正式成立。形成建設(shè)征遷管理領(lǐng)域“拆、管、清、建”改革方案。國庫集中支付試點(diǎn)改革不斷深化，全市首批授權(quán)支付電子化及自助柜面系統(tǒng)正式上線。制定科技企業(yè)孵化器備案管理、眾創(chuàng)空間年度考核等政策，投入扶持資金487萬元，惠及企業(yè)136家。區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺入駐企業(yè)478家，配套服務(wù)機(jī)構(gòu)39家。接待聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、埃塞俄比亞駐華使領(lǐng)館等國際友人，強(qiáng)化與瑞士紐倫港（香港）、俄羅斯薩拉托夫州工商代表團(tuán)等交流合作。組織近百家企業(yè)參加2018年世界制造業(yè)大會、首屆中國國際進(jìn)口博覽會。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.62億美元，同比增長15.7%。謀劃招商引資分級決策機(jī)制，組建物聯(lián)網(wǎng)、大健康等6個產(chǎn)業(yè)招商小組。華僑城、寶武、金茂、中電科等知名企業(yè)來區(qū)考察洽談，簽約招商項(xiàng)目36個，其中入駐及開工25個。成功舉辦中國僑商會安徽行、“數(shù)字瑤海·智慧新城”、“物聯(lián)瑤海·健康中國”等招商推介會。全年預(yù)計(jì)完成招商引資總量255億元，同比增長11%，其中，引進(jìn)到位外資2.55億美元，同比增長12.33%。

（五）城市品質(zhì)不斷升級

2018年是歷年來完成征遷量最大的一年，取得歷史性突破。全年全區(qū)實(shí)施征遷項(xiàng)目66個，完成征遷面積236萬平方米，位列全市主城區(qū)第一。其中掃尾項(xiàng)目36個，完成軌道4號線、大眾路等項(xiàng)目征遷19個，啟動新項(xiàng)目30個，完成軌道6號線、瑤崗路等項(xiàng)目征遷17個。大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)等保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征遷有力。在建開元府、板橋花園等復(fù)建點(diǎn)22個，總面積364萬平方米，29500套。安置和寓家園、吉泰家園等復(fù)建點(diǎn)5個，總面積63.4萬平方米，5598套。上市成交經(jīng)營性用地8宗456.7畝，成交額33.1億元。累計(jì)投入資金約17億元，實(shí)施軌道交通3、4號線、裕溪路高架東延等項(xiàng)目7個，推動長江東路、廣德路等項(xiàng)目7個。實(shí)施樂水路、站西路等支路項(xiàng)目31個、23.7公里，其中17條建成通車。完成蕪湖路、和平路等道路慢行系統(tǒng)改造項(xiàng)目4個。完成羅馬巷、香樟小巷等小街巷綜合改造項(xiàng)目52個。開展“城市環(huán)境品質(zhì)提升八大工程”[1]、“6+3”項(xiàng)整治提升[2]等系列活動。開展垃圾分類試點(diǎn)，整頓戶外廣告。開展“大棚房”專項(xiàng)清理整治。查處“兩治三改”[3]違建4.4萬平方米。成立全市首個城市管理巡回法庭。打造“瑤海印記”景觀墻。瑤海全民健身中心投入使用，瑤海民生大廈、市二院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，瑤海市民中心區(qū)域逐步完整，瑤?！半p核中心”布局已然成型。開展文明單位“六個一”[4]創(chuàng)建和“行走瑤?！蔽拿鲃?chuàng)建活動，榮獲市未成年人思想道德建設(shè)測評第一名，全區(qū)47家單位獲評“市文明單位”，大興鎮(zhèn)獲評“市文明村鎮(zhèn)”，為合肥市創(chuàng)建第六屆全國文明城市作出貢獻(xiàn)。

（六）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全。成立區(qū)生態(tài)環(huán)保委員會，建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會議制度，全面推行街居環(huán)保巡查工作機(jī)制。中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件46件全部辦結(jié)，群眾投訴量較上一輪督察下降46.5%。市下達(dá)4處黑臭水體整治任務(wù)全部完成。啟動園林綠化項(xiàng)目38個，新增、提升綠化面積94.75萬平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的163.3%?！疤旄咴频にS山”等5處花境獲全市一等獎。一環(huán)路精品道路提升工程順利推進(jìn)?；_公園建成全市最大的音樂噴泉。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)中向優(yōu)。全年各級河長巡河358次，河長制工作機(jī)制進(jìn)一步清晰和明確。雨污分流整治重點(diǎn)排口46處，檢測管網(wǎng)240公里，整改混接點(diǎn)191處，南淝河、板橋河等4條重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)總體平穩(wěn)。開展餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治行動，整改關(guān)停經(jīng)營戶1415家，大通西路、銅陵新村等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得以解決?！爸悄車娏芟到y(tǒng)”作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。PM10、PM2.5管控均值達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合下降率全市第一，獲生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金150萬元，為全市最高。

（七）人民群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)

實(shí)施18項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入2.45億元。完成老舊小區(qū)整治項(xiàng)目12個，惠及3500戶。三聯(lián)小區(qū)、采石路等11處公共停車場1034個泊位投入使用，明皇、紅光等11個菜市場完成提檔升級。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11549人。全民參保計(jì)劃繳費(fèi)率位居全市第一。扎實(shí)開展扶貧工作，撥付巢湖市幫扶資金300萬元。建成社會救助綜合服務(wù)平臺，發(fā)放社會救助和社會福利7470萬元，特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等民生工程100%兜底保障。投入資金1105萬元，購買居家養(yǎng)老服務(wù)60萬人次。新建11個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和29個養(yǎng)老食堂。榮獲“全省2018年度老齡宣傳工作先進(jìn)單位”。完成社居委換屆選舉工作。建成全市首家街道志愿者服務(wù)中心。投入資金5.63億元，交付站塘學(xué)校、恒大廣場等中小學(xué)、幼兒園12所。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。新招聘552名教師。擴(kuò)展實(shí)施幼兒看護(hù)點(diǎn)“明廚亮灶”工程，全區(qū)C類看護(hù)點(diǎn)全部取締。全市率先完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。臨二小“三點(diǎn)半公益課堂”榮登央視新聞頻道。老年大學(xué)榮獲省級示范校稱號。深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，榮獲“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”稱號。學(xué)校體育設(shè)施對外開放率達(dá)92.5%。新建5處城市閱讀空間，全年25萬人次參加區(qū)文化館免費(fèi)開放活動。成功承辦2018中國國際青年電影展分場活動。啟動方廟、城東街道等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建工作。優(yōu)化計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和高年資護(hù)士下社區(qū)工作。順利完成市下達(dá)醫(yī)改任務(wù)。全市率先完成家庭醫(yī)生簽約。成功創(chuàng)建省級“慢性病綜合防控示范區(qū)”。

（八）社會治理能力顯著提升

妥善應(yīng)對冰雪暴雨等災(zāi)害天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)社區(qū)綜合型網(wǎng)格化管理及全科社工試點(diǎn)工作，社區(qū)治理模式進(jìn)一步創(chuàng)新。投入2000萬元，啟動建設(shè)“天網(wǎng)”瑤海支網(wǎng)二期工程。投入310萬元，建設(shè)大興所、方廟所等5個公安綜合警務(wù)站。四類可防性案件發(fā)案率同比下降30.2%。食品藥品安全“雙城”同創(chuàng)工作保持領(lǐng)先，代表合肥市通過省級驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控工作。全區(qū)禁毒工作通過“挖根”和“夯基”，取得根本性轉(zhuǎn)變，為長效機(jī)制建立奠定基礎(chǔ)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打響全市掃黑除惡第一槍。加大非法集資打擊力度。取締東二十埠煙花爆竹集散地，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故?，幒Ｏ来箨?duì)被公安部記集體三等功。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”和“一崗雙責(zé)”制度，優(yōu)化訴訪分離工作機(jī)制，全年接訪141批552人次，下訪21批141人次。省“四重”[5]攻堅(jiān)戰(zhàn)交辦17件和區(qū)自排42件信訪件全部化解。與省信訪局開展結(jié)對共建。建立完善人民調(diào)解工作常態(tài)化機(jī)制，成功調(diào)解案件6540件，成功率98%。辦理法律援助案件1005件，完成市下達(dá)任務(wù)的147.7%。有效落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，全年行政訴訟案件勝訴率達(dá)98.6%。區(qū)法院榮獲“省優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”。清理取締涉?zhèn)鞲C點(diǎn)253處，教育遣散一般涉?zhèn)魅藛T1114人。建成龍崗游園、鋼南社區(qū)等12處法治文化陣地。完成“七五”普法中期迎檢工作。全市法治政府建設(shè)考核實(shí)現(xiàn)兩連冠。

與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、人防民防、應(yīng)急、科普、地方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、防震減災(zāi)、節(jié)能、糧食、供銷等工作實(shí)現(xiàn)新提升，慈善、檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。